Вправо или влево: выборы в Бразилии могут изменить курс страны в БРИКС
Бразилия подходит к выборам 4 октября в условиях глубокого раскола общества. Лула да Силва и Флавио Болсонару предлагают разные экономические и внешнеполитические модели, их борьба может перейти во второй тур. Риск новых уличных протестов остается высоким, считают эксперты, хотя Флавио уже пообещал признать итоги голосования. От их результата будет зависеть курс Бразилиа в отношениях с Вашингтоном и Москвой, а также ее дальнейшая роль в БРИКС. Для РФ важен и экономический аспект: в 2025 году товарооборот достиг $10,9 млрд, при этом Бразилия остается зависимой от российских удобрений и дизеля. Кроме того, стороны продолжают обсуждать упрощение таможенных процедур, сообщили «Известиям» в Федеральной налоговой службе Бразилии.
Лула и Болсонару: борьба за голоса
4 октября в Бразилии проходит первый тур голосования. Если ни один из кандидатов в президенты не получит более половины действительных голосов, второй этап состоится 25 октября. Основными соперниками стали действующий президент Луис Инасиу Лула да Силва от Партии трудящихся и сенатор Флавио Болсонару от Либеральной партии. Последний представляет политический лагерь своего отца — бывшего президента Жаира Болсонару, который отбывает тюремный срок после приговора по делу о попытке сохранить власть после поражения на выборах 2022 года.
Кандидат в президенты Бразилии Флавио Болсонару делает селфи со сторонником во время предвыборного митинга
Участники гонки идут вровень. Согласно опубликованному 3 октября опросу CNT/MDA, в первом туре Лулу готовы поддержать 43,1% респондентов, Флавио Болсонару — 38%. В возможном втором туре соотношение составляет 47,3% против 43,1%.
Небольшой разрыв усиливает риск волнений после выборов, считает политолог Игорь Пшеничников. Особенно высокий протестный потенциал, по его мнению, у сторонников семьи Болсонару. При этом Флавио, вероятно, постарается не повторять путь отца и дистанцироваться от возможных беспорядков, чтобы не дать повода обвинить себя в попытке сорвать передачу власти. Сам кандидат уже заявил, что признает итоги голосования.
Мобилизация граждан идет полным ходом. 7 сентября около 28,5 тыс. сторонников Флавио Болсонару собрались на авеню Паулиста в Сан-Паулу на акции против правительства Лулы и судьи Верховного суда Александре де Мораеса, который сыграл ключевую роль в процессе против Жаира Болсонару по делу о попытке госпереворота.
Акции проходят и в поддержку действующего президента. 3 октября Лула вместе с Фернанду Аддадом — бывшим министром финансов и одним из ключевых участников его нынешней кампании — провел предвыборное шествие в Сан-Паулу. Аддад покинул пост министра финансов весной 2026-го, чтобы сосредоточиться на кампании Лулы.
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва держит в руках флаги во время заключительного предвыборного митинга в Сан-Паулу
Политический накал внутри страны объясняется и тем, что Флавио Болсонару и Лула предлагают разные экономические модели. Правая команда Болсонару выступает за более жесткую бюджетную политику, чем правительство Лулы. Так, предлагается ввести новый потолок расходов, сократить как минимум десять министерств, уменьшить число чиновничьих должностей и административные затраты, а также провести новую волну приватизации. Таким образом Флавио хочет решить проблему растущей долговой нагрузки: валовой госдолг Бразилии приблизился к 82,5% ВВП, номинальный дефицит — к 9,3%, а высокие процентные ставки давят на бизнес и потребителей.
Болсонару при этом явно отсылает к опыту соседней Аргентины. При Альберто Фернандесе насчитывалось 18 министерств, действовали жесткие валютные ограничения, а экономика находилась под активным контролем государства. Нынешний президент Хавьер Милей после прихода к власти резко сократил госрасходы и начал дерегулирование. В итоге месячная инфляция снизилась с 25,5% в конце 2023 года до 1,7% в августе 2026-го, а бюджет стал выходить в профицит.
Как выборы повлияют на отношения с Россией
Не стоит забывать, что кандидаты предлагают совершенно разный курс для страны и на внешней арене. При левом Луле Бразилия активно взаимодействовала с другими странами в рамках БРИКС: страна поддержала расширение объединения, согласованное на саммите в Йоханнесбурге в 2023 году, а в 2025-м сама председательствовала в БРИКС.
При Флавио всё может измениться. В опубликованной предвыборной программе объединение вообще не упоминается, зато говорится о необходимости срочно ускорить процесс вступления Бразилии в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Формально ОЭСР не выступает альтернативой БРИКС, однако сближение с ней означает движение в сторону стандартов западных экономик.
Более того, Флавио в июне заявил, что в случае избрания пересмотрит целесообразность дальнейшего пребывания Бразилии в БРИКС, и допустил возможность выхода из объединения. Впрочем, последнее в случае его победы маловероятно, считает Пшеничников. Скорее всего, страна формально останется в объединении, но сократит участие.
Что более важно, Флавио — явный фаворит Вашингтона. Американский лидер Дональд Трамп принимал его в Белом доме, а весной кандидат встречался с вице-президентом Джей Ди Вэнсом и госсекретарем Марко Рубио. Он хочет вернуть тесное взаимодействие с США и делает больший акцент на двусторонних связях. Отношения правительства Лулы с администрацией Дональда Трампа, напротив, в ходе кампании осложнялись в том числе из-за американских тарифов.
Стоит также помнить, что при Трампе Вашингтон заметно усилил политическое и силовое присутствие в регионе, в том числе в условиях обострившейся конкуренции с Китаем. В январе американская операция в Венесуэле привела к захвату Николаса Мадуро. В марте США собрали коалицию «Щит Америк» (Shield of the Americas) с участием ряда латиноамериканских правительств, а администрация Трампа открыто заявляет о необходимости ограничивать влияние внешних держав в Западном полушарии.
Поэтому победа Флавио ударит по отношениям Бразилии с Москвой. В 2025 году товарооборот двух стран составил $10,9 млрд: Бразилиа экспортировала товаров примерно на $1,5 млрд и импортировала из РФ на $9,4 млрд. Москва стала крупнейшим внешним поставщиком минеральных и химических удобрений и дизельного топлива — на нее пришлось соответственно 26% и 45% бразильского импорта этих товаров.
Стороны также пытаются упростить условия взаимной торговли. Таможенные службы двух стран еще в октябре 2023-го начали работу над соглашением о взаимном признании программ уполномоченных экономических операторов. Такой механизм должен позволить сертифицированным компаниям получать приоритет при таможенном оформлении, сократить время прохождения грузов и уменьшить логистические издержки. Техническая работа над документом сейчас официально приостановлена до появления условий для ее возобновления. При этом сами переговоры не прекратились.
— Мы обсуждаем Соглашение о взаимном признании в рамках встреч БРИКС, — сообщили «Известиям» в Федеральной налоговой службе Бразилии.
Сроков завершения этой работы сейчас нет. Пересматривать уже согласованный Россией и Бразилией план стороны также пока не собираются, уточнили в бразильской налоговой службе.
В итоге президентские выборы в Бразилии на ближайшие 4 года — следующие пройдут в 2030-м — определят положение страны на мировой арене. Бразилия — рынок с населением более 214 млн человек, один из крупнейших торговых партнеров России в Латинской Америке и один из основателей БРИКС. Если победит Флавио Болсонару, сближение с Вашингтоном и возможное снижение активности Бразилии в БРИКС способны заметно изменить баланс сил в мире.
