Не на того напали

В официальном сообщении пресс-службы Генеральной прокуратуры говорится, что уголовное дело по фактам злоупотреблений в МПС было возбуждено 9 октября 2001 года. По делу уже допрошены шесть заместителей Аксененко, а 19 октября дошла очередь и до самого министра. Он был вызван в прокуратуру как свидетель, однако после допроса ему предъявили обвинение по статье "Превышение должностных полномочий". По мнению следователей, действия министра нанесли государству ущерб в размере 70 миллионов рублей. Ему инкриминируется завышение заработной платы и командировочных расходов руководящих работников министерства. Во время допроса Николай Аксененко отказался подписывать какие-либо документы. Без его автографов остались протокол о предъявлении обвинения и подписка о невыезде. В прокуратуре утверждают, что уже изучают материалы проверки Счетной палаты, которая выявила еще несколько нарушений со стороны руководства МПС. Это незаконное расходование 700 миллиардов рублей (неденоминированных), предназначенных на "северный завоз" в 1997 году, неуплата налогов в сумме 11 миллиардов рублей за 2000 год и покупка квартир лицам, "не имеющим отношения к МПС". Однако, как выяснили "Известия", основанием для предъявления обвинения Николаю Аксененко стали материалы, собранные сотрудниками МВД. А в Счетной палате заявление Генеральной прокуратуры восприняли с недоумением. - Счетная палата еще не передавала материалы по проверке МПС в Генпрокуратуру, - заявил "Известиям" пресс-секретарь Счетной палаты Эдуард Крусткалн. - К нам по этому поводу никто не обращался. По словам Эдуарда Крусткална, проверка Министерства путей сообщения происходила с сентября 2000-го по апрель 2001 года. Вместе со Счетной палатой проверкой МПС занимались МВД и Федеральная служба налоговой полиции. В начале сентября Министерство по антимонопольной политике на основании материалов Счетной палаты возбудило несколько дел по фактам нарушений закона "О конкуренции" в отношении МПС, ГУП "Западно-Сибирская железная дорога", ЗАО "Компания "Трансуголь", ОАО "ПФГ "Росвагонмаш" и компании "Трансрейл сервис". В понедельник вечером Николай Аксененко уже второй раз за последние три дня дал пресс-конференцию, на которой снова заявил, что подписку о невыезде ему никто не предъявлял. По мнению министра, его в нарушение закона не уведомили о том, что собираются предъявить обвинение, и поэтому он не взял с собой адвоката. Возражая против обвинений в неуплате налогов, Аксененко пояснил: "Обвинения в том, что МПС не доплатило в 2000 году налоговых платежей на сумму 11 миллиардов рублей, невозможно предъявлять без соответствующего заключения налоговых органов. А в документах, которые мне показывали, подобного заключения не было". Комментируя приобретение квартир для сотрудников МПС, Николай Аксененко напомнил, что "Счетная палата согласилась с объяснениями министерства, поскольку данный вопрос касался несовершенства существующего законодательства в области хозяйственной деятельности". По мнению министра, причины, которые стоят за возбуждением уголовного дела, связаны с попыткой остановить реформу МПС и дискредитировать существующую государственную власть. В свою очередь государственная власть в лице заместителя главы администрации президента Дмитрия Козака в понедельник дала понять министру, что апеллировать к Кремлю бесполезно. - Если министр верит в то, что решение независимого органа можно изменить путем воздействия исполнительной власти, то это абсолютно неправильно и незаконно, - заявил Козак. В самом МПС обвинения в адрес Аксененко считают абсолютно нелогичными. Центр общественных связей МПС официально заявил, что, согласно постановлению правительства "О железнодорожном транспорте" от 1996 года, МПС является единственным министерством, совмещающим в себе регулирующие и хозяйственные функции. В постановлении содержится ряд утверждений, которые, согласно логике железнодорожников, означают: министерство имеет те же права, что и обычная коммерческая компания, которая сама разрабатывает внутренние правила игры, назначает зарплаты и премии сотрудникам, распоряжаясь деньгами по своему усмотрению. Справка "Известий" Из постановления правительства РФ № 848 от 18 июля 1996 года: "МПС России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, включая валютный (...) К основным задачам МПС относится разработка стандартов и норм, определяющих порядок функционирования федерального железнодорожного транспорта, а также экономического и правового механизма их реализации (...) МПС России утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата министерства, фонд оплаты труда и смету расходов на его содержание (...) МПС России является распорядителем средств (включая валютные средства), выделяемых для федерального железнодорожного транспорта, а также средств централизованных фондов и резервов".