Форум стратегических решений
Сегодня в Северной столице России стартует Петербургский международный экономический форум — главное и самое масштабное деловое мероприятие в стране. В этом году события форума объединены девизом «В поисках нового баланса в глобальной экономике»; его программа готовилась при участии более 200 ведущих экспертов из России, стран Европы, Азии, США, Северной и Латинской Америки. Основное внимание участников будет традиционно обращено к пленарному заседанию с участием Владимира Путина. Как заявил «Известиям» источник, близкий к правительству, в ходе выступления российский лидер озвучит ряд направлений экономического развития страны, среди которых и четыре–пять предложений, ранее представленных ему премьером Дмитрием Медведевым.
Собеседник издания в аппарате правительства заявил, в свою очередь, что до сих пор содержание плана кабинета министров раскрывалось лишь в общих чертах. На пленарном заседании разговор будет уже более детальным. «Конкретику частично может озвучить президент в своем выступлении на форуме», — пояснил собеседник «Известий».
Из предложенных правительством мер широко и подробно обсуждался лишь предложенный Минэкономразвития и Минфином налоговый маневр 22/22 (авторство идеи приписывают главе Минэкономразвития Максиму Орешкину). Этот план предусматривает повышение до 22% стандартной ставки НДС (сейчас 18%) и параллельное снижение страховых взносов с 30% до 22%, что означает снижение налоговой нагрузки на бизнес. Это создаст предпосылки для частичного обеления теневого бизнеса.
Альтернативами программе, разработанной экономическим блоком правительства, считается программа Партии Роста бизнес-омбудсмена Бориса Титова и план действий, разработанный командой Алексея Кудрина. Программа Партии Роста концентрируется на создании условий малому и среднему бизнесу, поэтому в качестве основного конкурента плану экономблока рассматривали программу Алексея Кудрина. Которая также обсуждалась в общих чертах, однако и по ним можно было судить, что правительство и Кудрин предлагают действия очень разного характера. Если обобщенно, то план Алексея Кудрина предполагает масштабные инъекции нефтедолларов в крупные инфраструктурные проекты. Например, в создание сети современных железных дорог в центральной части РФ, города которой финансист предлагает сделать основным ядром развития экономики России. Экономический блок правительства, напротив, предлагает не пускать нефтедоллары в экономику либо делать это точечно, по крайней необходимости. Так предлагается лечить российскую экономику от «голландской болезни», создавая максимальные условия для роста несырьевых (главным образом технологических) секторов.
— В российской экономике есть ряд понятных задач, есть некий набор приоритетов и ограничений, которые и предопределят подходы, которыми власть будет руководствоваться в ближайшей перспективе, — говорит Дмитрий Белоусов, руководитель направления «Макроэкономика и финансы» Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. — Если во время пленарного заседания не прозвучит совсем уж критических замечаний в адрес конкретных документов, то это будет означать, что ни одна из программ напрочь не отметается. Просто одна из программ более соответствует текущим задачам, а для другой еще, возможно, не пришло время. Это не значит, что чью-то программу выкинут в корзину. Тем более вопросы инвестиций в инфраструктуру никуда с повестки дня не исчезнут — сейчас много говорится о программе реновации жилья, и эти разговоры ведутся не просто так — в аварийных домах живет значительная часть электората.
Ранее на встрече с премьером президент заявил, что у России должен быть четкий план совершенствования социальной и экономической сферы «вне зависимости ни от каких персоналий».
— Я просил правительство подготовить план развития экономики, определения перспективных направлений развития, средств на достижение этих целей на период 2017–2025 годы, — напомнил Владимир Путин в начале встречи. — Имею в виду не только внутриполитические планы и повестку дня внутриполитическую, но и то, что наши известные наметки на 2020 год — мы вынуждены были их корректировать соответствующим образом, да и 2020 год уже не за горами. Вне зависимости ни от каких персоналий, вне зависимости даже от внутриполитического графика страна должна иметь ясный и понятный план развития экономики и социальной сферы.
Президент призвал учитывать мнения специалистов и при необходимости корректировать стратегию. Однако, подчеркнул глава государства, основу плана должны составлять предложения кабинета министров.
