Минздрав может запретить сигареты с ментолом

На рассмотрение Минздрава, который сейчас разрабатывает новую антитабачную концепцию, поступило предложение запретить в России производство сигарет с ароматическими и вкусовыми добавками и обязать компании использовать самозатухающую бумагу.

Соответствующее обращение (есть у «Известий») направил в министерство Совет по общественному здоровью и проблемам демографии. Как сказано в письме, «ароматизаторы и добавки, обеспечивающие вкусовые оттенки», повышают «привлекательность табачных изделий». Также работают и красители: например, цветная сигаретная бумага, как говорится в письме, привлекает молодежь и женщин. Совет просит министра здравоохранения Веронику Скворцову «рассмотреть возможность внесения в концепцию положения о запрете использования подобных ингредиентов при производстве табачных изделий».

Кроме того, Минздраву предлагают рассмотреть возможность закрепления в концепции меры, направленной на введение на территории РФ сигарет с пониженной воспламеняющей способностью.

— Технология их производства предусматривает, что в случае оставления их без присмотра такие сигареты самостоятельно потухнут не менее чем в 75% случаев. Это способно значительно снизить смертность от пожаров, возникающих по причине неосторожного курения, — говорится в обращении, подписанном председателем правления Совета Дарьей Халтутриной.

Как писали «Известия», предполагается, что новая антитабачная концепция будет принята постановлением правительства в начале 2016 года. Она придет на смену нынешней Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015 годы. В новом документе планируется, в частности, прописать увеличение площади пачки, где должны размещаться устрашающие картинки, также будут предусмотрены регулирующие меры для электронных сигарет.

— В настоящее время мы анализируем все предложения, поступающие от общественности, органов власти, медицинского и пациентского сообщества, — рассказал «Известиям» Олег Салагай, руководитель департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава и президент Конференции сторон рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. — На этом этапе никакие из инициатив не исключаются. Вместе с тем в консолидированный вариант концепции, который будет представлен для общественного обсуждения, войдут лишь обоснованные эффективные меры.

Член Координационного совета по борьбе против табака при Минздраве РФ и член Совет по общественному здоровью и проблемам демографии Виктор Зыков напомнил, что в 2013 году Европарламент своей директивой запретил производство сигарет с ароматическими и вкусовыми добавками. Поэтому, по словам Зыкова, Минздрав может учитывать международный опыт. Как сказано в 7-й статье директивы, нельзя выпускать на рынок табачную продукцию с особенностями вкуса и аромата. При этом компаниям не запрещается использовать добавки, если те нужны, чтобы сделать саму табачную продукцию качественной. Например, это может быть сахар — для «возмещения» сахара, который теряется во время сушки табака.

В директиве Европарламента прописаны также следующие условия. Добавки не должны усиливать привыкание потребителя к табаку, повышать токсичность продукта, содержать канцерогены и мутагены (ингредиенты, вызывающие наследственные изменения — мутации). Также запрещено использовать добавки, создающие впечатление, что продукт имеет пониженный риск для здоровья, — например, добавки с витаминами. Нельзя добавлять также кофеин, таурин и другие ингредиенты, которые ассоциируются с энергией и жизненной активностью. Запрещены вещества, которые делают цветным дым от сигарет. Подобных ограничений на использование добавок нет в Техническом регламенте Таможенного союза на табачную продукцию, который вступит в силу 15 мая 2016 года.

Участники табачного рынка оценивают долю вкусовых сигарет до 3% и уверяют, что на отрасль их запрет не повлияет. Крупнейшим производителем «вкусовых» сигарет называют «Донской табак» (оперативный комментарий компании получить не удалось). В компании Philip Morris International рассказали, что в их ассортименте ментоловые сигареты занимают чуть более 1%. В компании негативно оценивают новые попытки регулятора и общественников по вводу дополнительных требований, не вошедших в Техрегламент.

— На протяжении последних нескольких лет табачная отрасль находилась в постоянном фокусе внимания регуляторов, адаптируясь к постоянно возникающим новым требованиям к производству и обороту табачной продукции. Весной 2016 года вступит в силу Технический регламент на табачную продукцию, который, в свою очередь, вводит ряд дополнительных изменений, связанных с упаковкой сигарет, в том числе обновление графических предупреждений о вреде курения. В связи с этим считаем преждевременным обсуждать какие-либо новые требования к производству табачной продукции, тем более что достоверных данных, свидетельствующих об эффективности специальной самозатухаемой бумаги в целях снижения пожароопасности, нет, — сообщили «Известиям» в пресс-службе компании PMI.

— Тема запрета ароматизированных сигарет обсуждается уже не первый год. В России данный сегмент занимает меньше 3% рынка сигарет, и для нашей компании он не является фокусным. Однако категория потребителей, которая выбирает ароматизированный продукт, очень специфична. И компании лишь предоставляют потребителю возможность приобрести такие сигареты. Что же касается курительных табаков [для трубок], то наличие аромата в них — это традиционная неотъемлемая особенность, запрет которой был бы неуместен. Техническим регламентом на табачную продукцию Евразийского союза, который должен вступить в силу в мае 2016 года, уже предусмотрен запрет на указание на упаковке (пачке) ароматов. Поэтому проект концепции не сильно повлияет на состояние дел на рынке, — считает директор департамента по юридическим вопросам и связям с общественностью компании ООО «Империал Тобакко продажа и маркетинг» Андрей Рогов.

Что же касается использования самозатухающей бумаги, то, по словам Рогова, это решение должно быть принято на основе достоверных сведений об эффективности подобных нововведений.

— Однозначно, использование специальной бумаги повысит конечную стоимость сигарет. В условиях повышенных темпов роста акцизов за последние несколько лет, это может спровоцировать рост нелегальной торговли, которая на данный момент относительно невелика в целом по стране. Более того, необходимо учитывать то, что такие требования могут быть приняты только в виде поправок в союзный Технический регламент, что означает необходимость согласования такого решения между всеми странами-участницами ЕАЭС, — отмечает он.