Лицензию на оружие у ЧОПов и магазинов смогут отбирать только по суду
Правительство подготовило новые поправки в закон «Об оружии», касающиеся в первую очередь охранных предприятий и магазинов оружия. Законодатели предлагают усложнить механизм отзыва лицензии на оружие у юридических лиц: если сейчас это могут самостоятельно сделать профильные подразделения МВД, то в дальнейшем должен решать только суд.
Законодательная инициатива возникла после решения Конституционного суда, изданного в апреле 2015 года по заявлению некоммерческого образовательного учреждения «Учебно-технический центр «Кольчуга» из города Орска Оренбургской области. Еще в августе 2012 года местное МВД во внесудебном порядке лишило учебно-технический центр лицензии, посчитав, что там нарушены условия хранения оружия и боеприпасов. «Кольчуга» с решением не согласилась и после прохождения всех судебных инстанций, которые всякий раз поддерживали полицию, подала заявление в Конституционный суд. КС встал на сторону коммерсантов. Суд постановил, что аннулировать выданное юридическому лицу разрешение на покупку, хранение и использование оружия можно только по суду, и потребовал законодательно уточнить условия лишения лицензии.
Нынешний законопроект и подготовлен в целях реализации этого постановления Конституционного суда.
Главным изменением в новом проекте стала норма, которая фактически лишает МВД полномочий самостоятельно лишать юридических лиц, имеющих отношение к оружию, лицензии на его хранение и использование. Эти юрлица — все ЧОПы, продавцы оружия, геолого-разведочные, гидрографические предприятия и школы, где обучают обращаться с оружием.
Одновременно законодатель оставил единственную возможность для МВД аннулировать лицензию у юрлиц, если истек ее срок.
Пока что МВД может самостоятельно решать, как ему поступить с фирмой-нарушителем: либо возбудить дело об административном нарушении и выяснять правоту в суде, либо самостоятельно аннулировать лицензию. В первом случае компания еще может успеть устранить нарушения, во втором — она такой возможности лишена.
Правила лишения оружейной лицензии для граждан и в постановлении Конституционного суда, и в проекте закона остались неизменными.
Председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности, член ОП РФ Дмитрий Галочкин положительно оценивает проект. Он считает, что предлагаемые изменения исключат волюнтаризм в действиях полицейских и возможную коррупционную составляющую.
— Я знаю случаи, когда МВД без судебного решения приостанавливало лицензию ЧОПов, что фактически губило предприятия, — рассказал «Известиям» Галочкин. — Здесь может быть элемент произвола. Иногда такие решения принимались по каким-то коррупционным мотивам.
А если закон примут, вероятность произвола и коррупции будет исключена, считает Галочкин.
