«Эсеры» предложили ликвидировать микрофинансовые организации

В Государственной думе обеспокоились недобросовестными микрофинансовыми организациями (МФО), которые в условиях непростого социально-экономического положения в стране выдают кредиты гражданам под ужасающие проценты — порой до 1000% годовых. Депутаты Госдумы — глава «эсеров» Сергей Миронов, вице-спикер ГД Николай Левичев, первый зампредседателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов, а также Александр Тарнавский и Олег Нилов подготовили законопроект (есть в распоряжении «Известий»), который отменяет действующий ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Народные избранники поясняют, что в настоящее время суть МФО «тотально искажена» — создавались они для того, чтобы помочь малоимущим в получении кредитов, на деле же микрофинансовые организации, пользуясь вседозволенностью, стали выдавать заемщикам деньги под «ростовщические» проценты. В результате получается, что люди с низким уровнем дохода соглашаются на привлекательные предложения от микрофинансовых организаций — например, на микрозаем под 2% и более в день. Такой финансовый «соблазн» в год выливается в 450–1000%, что противоречит здравому смыслу и правилам цивилизованного поведения на банковском рынке. Депутаты говорят, что о таких последствиях «соблазнительного» займа микрофинансовые организации попросту не уведомляют своих клиентов на первоначальном этапе.

По мнению парламентариев, если микрофинансовые организации будут ликвидированы, то прекратится и практика «ростовщических» займов в кредитных организациях, а значит, это позволит защитить малообеспеченные слои населения от соблазнов, рекламируемых микрофинансовыми организациями. Также законопроект косвенно повлияет на уменьшение преступности, поскольку в результате «грабительских» действий МФО социально незащищенные слои населения оказываются в еще более тяжелых условиях, что подталкивает их на совершение правонарушений с целью погашения задолженности.

Свои слова народные избранники подкрепляют статистическими данными Объединенного кредитного бюро по состоянию на июнь 2014 года (более свежей информации по просроченным микрозаймам пока нет): 30,25% от общего количества займов, предоставленных гражданам микрофинансовыми организациями, безнадежны к взысканию — безнадежными признаются долги с просрочкой от 90 дней. За 2,5 года данный показатель вырос более чем в 15 раз, говорят депутаты «Справедливой России».

При этом «эсеры» не исключают и того, что при улучшении экономической ситуации в стране возникнет необходимость в разработке и принятии нового, хорошо продуманного и соответствующего требованиям мировой финансовой системы закона о данном виде финансово-экономической деятельности.

— Некоторые организации под прикрытием статуса МФО действуют как финансовые пирамиды с известными последствиями. Минусы существования системы МФО уже невозможно скомпенсировать плюсами, и поэтому назрела острая необходимость ее ликвидировать. Рациональнее стимулировать продвижение банковского сектора в регионы посредством внедрения и развития системы онлайн-услуг, системы «телебанк» и т.п. Такой подход в большей степени отвечает развитию технологий в финансовой сфере, а также интересам общества, особенно в условиях затяжного кризиса, — возмущается лидер «эсеров» Сергей Миронов.

По его мнению, отмена федерального закона о микрофинансовых организациях в нынешней социально-экономической ситуации становится особенно актуальной.

— Микрофинансирование, введенное в 2011 году, на деле обернулось разгулом ростовщичества в самой гнусной его форме. Главными жертвами стали самые незащищенные  категории — пенсионеры, малоимущие семьи. Сегодня чиновники говорят: всему виной низкая финансовая грамотность нашего населения. А что они, собственно, сделали для финансового просвещения россиян и объективного информирования их о рисках при взятии кредитов? — задается вопросом лидер «Справедливой России».

Он уверен, что МФО являются в экономике социально опасными объектами «из-за необходимости перекладывания рисков исключительно на потребителя и так и не стали органичной частью кредитно-финансовой системы страны».

Опрошенные «Известиями» эксперты отмечали, что микрофинансовые организации для нашей страны — явление относительно новое, они выдают займы в небольших суммах на непродолжительный срок. Основное направление деятельности МФО — выдача денежных займов тем людям, кто не может взять кредит в банке. Основными пользователями микрокредитования являются студенты, пенсионеры и лица без официального трудоустройства.

Один из авторов законопроекта — первый зампредседателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов считает, что если не поставить в определенные рамки так называемые микрофинансовые организации, то они в условиях кризиса продолжат вовлекать людей, не имеющих экономических познаний, в финансовую кабалу.

— Есть очень изощренные формы вовлечения людей в так называемые финансовые сети. Только что ко мне приходила женщина — в косметическом салоне под видом продажи уникального косметического средства ее заставили подписать кредитный договор на кабальных условиях. Это распространенный вид мошенничества. Когда ситуация выходит из-под контроля и нет возможности разумно решать вопрос терапевтическими средствами, нужно применять хирургические меры, — высказал свою позицию депутат.

Другой соавтор законопроекта — Александр Тарнавский отметил, что в микрофинансовые организации люди обращаются в том случае, когда не могут получить деньги в банках, где кредиты выдаются под вменяемые ставки. Банки требуют определенное залоговое обеспечение, требуют справку, подтверждающую, что у человека есть доход.

— В микрофинансовые организации идут люди, которые не могут предоставить свои данные и, соответственно, взять кредит в банке, — пояснил он. — Человек через месяц понимает, что заем под такие проценты вернуть не может. Если он взял в МФО заем на машину, то ему в конце года надо вернуть деньги за пять машин. Дальше МФО начинают эти деньги с человека требовать, и тут возникают проблемы, которые человек не всегда может разрешить. Известны случаи, когда люди из-за невозможности расплатиться по кредитам сводили счеты с жизнью.

Александр Тарнавский отметил, что депутаты готовы выслушать критику документа со стороны общественности и при необходимости прописать необходимую защиту для потребителей.

Глава комитета ГД по финансовым рынкам Николай Гончар («Единая Россия») предложение от «эсеров» раскритиковал.

— У нас граждане в здравом уме и твердой памяти. Если микрофинансовые организации предлагают условия, которые неприемлемы, то деньги там не берутся. Конечно, бывают всякие ситуации. Например, ко мне пришла пожилая женщина, которая рассказала, что ее внук, вернувшись из армии, взял у нее доверенность и получил кредит. Дальше он решил, что деньги отдавать не будет. Однако это не повод для переписывания законодательства. У нас есть закон о микрофинансовых организациях, который регулирует их деятельность. Если вы считаете, что они должны руководствоваться более жесткими нормами, то давайте предлагать изменения в закон, а не ликвидацию, — высказал он свою позицию.