Госкомпаниям рекомендовали перейти на Кодекс корпоративного управления

В конце апреля министр Михаил Абызов провел совещание по внедрению в компаниях с госучастием Кодекса корпоративного управления. Кодекс включает в себя правила, которыми компании должны руководствоваться в своей деятельности по отношению к государству, партнерам, собственному коллективу, а также населению страны. Как рассказал «Известиям» один из участников совещания, в российском законодательстве не прописана обязанность для госкомпаний подчиняться Кодексу этики, принятому правительством, однако правительство фактически потребовало от них выполнять требования этого документа.

Положения кодекса продиктованы рядом принятых в последние годы нормативных актов, регулирующих корпоративную и финансовую сферы, уроками финансового кризиса 2008–2009 годов, современными экономическими реалиями и требованиями инвесторов.

Согласно кодексу, топ-менеджеры должны установить себе фиксированное годовое вознаграждение и дифференцировать его в зависимости от объема обязанностей. Что касается выплаты вознаграждений акциями компании, то для этой процедуры прописан период удержания — не раньше чем через год после выхода лица из состава органов управления.

Также госкомпании должны будут соответствовать ряду требований, в том числе по количеству независимых членов совета директоров.

Как рассказал «Известиям» министр «Открытого правительства» Михаил Абызов, Росимущество совместно с экспертным советом при правительстве по поручению главы правительства Дмитрия Медведева ранее утвердило «дорожную карту» внедрения Кодекса корпоративного управления в компаниях. В этом документе указаны сроки выполнения ключевых мероприятий. К настоящему моменту выполнен ряд мероприятий из этого плана.

— В частности, экспертный совет при правительстве совместно с рабочей группой МФЦ и Московской биржей провели обучение сотрудников и членов органов управления компаний. Им разъяснялись положения кодекса и процедуры их внедрения. Кроме того, эксперты рабочей группы МФЦ разработали типовые проекты изменений в устав и внутренние документы компаний, необходимые для внедрения кодекса. Также они разработали чек-лист соответствия требованиям кодекса, необходимый для определения того, каким требованиям кодекса компании уже соответствуют, а какие необходимо внедрять, — отметил Абызов, добавив, что компании уже заполнили эти анкеты и подготовили проекты своих «дорожных карт» по внедрению кодекса, которые регулярно обсуждаются с представителями Росимущества и членами экспертного совета.

Министр также подчеркнул, что Кодекс корпоративного управления в России, как и во всех других юрисдикциях, является инструментом soft law, рекомендательным документом. Однако его внедрение настойчиво рекомендуют квазирегуляторы, например биржи, а также ассоциации инвесторов, пенсионные фонды.

— В частности, это происходит через требования к компаниям, чьи акции включаются в листинг, через рейтингование компаний по уровню корпоративного управления, что, в конечном счете, прямо отражается на стоимости акций и самой компании, — говорит министр.

Во всех включенных в перечень компаниях государство прямо или опосредованно контролирует более 50% голосов. Исключение составляет Сбербанк, контрольным акционером которого является Центральный банк РФ. При этом его президент Герман Греф добровольно захотел участвовать в проекте по внедрению Кодекса корпоративного управления.

— Государство как акционер заинтересовано в высоком уровне контроля над своей собственностью, в повышении роли и эффективности советов директоров, эффективном управлении соответствующими организациями. В связи с этим оно заинтересовано использовать хорошие инструменты корпоративного управления. Философия Кодекса корпоративного управления, рекомендованного Банком России, как раз заключается в обобщении лучших мировых практик корпоративного управления в приложении к российским условиям, — заявил Михаил Абызов.

В соответствии с разработанной Росимуществом и экспертным советом при правительстве «дорожной картой» внедрения Кодекса компании должны разработать свои собственные планы, изменения в устав и внутренние документы. Эти «дорожные карты» подлежат утверждению на заседаниях советов директоров, а информацию о ходе внедрения кодекса планируется сделать публичной через годовые отчеты компаний.

Большую часть кодекса планируется внедрить в течение 2015 года. В правительстве заявляют, что есть «трудные» рекомендации кодекса, которые требуют серьезных финансовых и временных расходов. К таким можно отнести рекомендации по предоставлению акционерам возможностей по электронному голосованию, использованию  современных телекоммуникационных возможностей для проведения общих собраний акционеров. По таким трудоемким положениям кодекса сроки другие — 2016 год. Для тех компаний, которые не успеют внести необходимые изменения в уставы на годовых собраниях акционеров 2015 года, внедрение многих ключевых положений кодекса также сместится на 2016 год.

В госкомпаниях и госбанках «Известиям» заявили, что уже начали внедрять кодекс в своей деятельности.

— 27 февраля 2015 года наблюдательный совет утвердил «дорожную карту» по внедрению в банке ВТБ положений Кодекса корпоративного управления, одобренного ЦБ. В данный момент действующий Кодекс корпоративного управления приводится в соответствие с рекомендациями Банка России, — сообщили в пресс-лужбе ВТБ.

В «Роснефти» имеется внутренний кодекс, который, по словам главы пресс-службы компании Михаила Леонтьева, во многом даже жестче, чем документ правительства.

В Сбербанке, Внешэкономбанке, Россельхозбанке, «Газпроме» также сообщили, что работа по внедрению кодекса уже идет.