Сайты СМИ с ложной информацией о банках не будут блокировать до суда

В Госдуме высказались о недопустимости ограничения свободы прессы: первый зампредседателя комитета ГД по информационной политике Леонид Левин подготовил поправки к закону о досудебной блокировке сайтов, которые могли опубликовать недостоверную информацию о банках и других публичных компаниях (есть в распоряжении «Известий»). Народный избранник предлагает исключить из текста законопроекта, который был принят Госдумой в первом чтении, введение внесудебного порядка немедленного блокирования сайтов, содержащих слухи относительно работы финансовых учреждений, в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в интернете. По его словам, блокировка сайтов до решения суда станет ничем иным как ограничением свободы прессы и создаст прецедент, когда «представители любой другой отрасли, начиная от страховых компаний, ритейлеров и нефтяных компаний, которые будут недовольны публикациями, начнут жаловаться в Генеральную прокуратуру и информацию о них станут блокировать». Об этом «Известиям» рассказал сам автор законодательных изменений.

«Банковская информация принципиально отличается от информации, связанной с экстремизмом, наркотиками, детским порно и т.д. Угроза экономике не может быть приравнена к непосредственной угрозе жизни и здоровью», — говорится в обосновании законодательных изменений.

— Есть суд, если кто-то недоволен какой-то публикацией, то он должен обратиться в этот орган и действовать в рамках российского законодательства. Предлагаемая цензура не в интересах государства. Будет ведь решать не суд, а банкир, обиженный на ту или иную публикацию и знакомый с заместителем Генпрокурора, — говорит Леонид Левин. — Они будут писать письмо, а прокурор будет блокировать и сводить счеты с изданиями, которые, возможно, пишут правду. Еще ни одна публикация не привела к банковскому краху. Центробанк достаточно эффективно работает на банковском рынке, никакие банки не лопаются. Как только они видят, что банк плохо работает, они отбирают у него лицензию.

Левин отметил, что уже заручился поддержкой депутатов трех фракций — «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР.

В апреле этого года Государственная дума приняла в первом чтении документ, который подготовили председатели комитетов Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и по информационной политике Алексей Митрофанов. Законопроект фактически налагает запрет на распространение информации о банках и иных публичных организациях (предоставляющих консолидированную отчетность), которая считается «заведомо недостоверной и подрывающей репутацию и экономическую деятельность». Чиновникам запрещается комментировать факты, касающиеся банков или публичных организаций, до появления информации, размещенной на сайтах этих органов.

За распространение недостоверной информации в СМИ (в том числе по радио и ТВ) и в Сети грозит досудебное блокирование сайтов, на публичных дебатах и дискуссиях, на митингах и встречах с гражданами — штрафные санкции. Контролировать распространение недостоверной информации должны ЦБ, а также правоохранительные и иные органы, значится в законопроекте. Сейчас предполагается, что физлица могут быть оштрафованы в рамках КоАП на 3–5 тыс. рублей, должностные лица — на 30–50 тыс. рублей, юрлица — на 500 тыс. – 1 млн рублей.

Получить комментарии от авторов законопроекта — Алексея Митрофанова и Натальи Бурыкиной — «Известиям» на момент публикации не удалось.

Российский телеведущий, первый зампредседателя комитета ГД по информационной политике Андрей Туманов считает, что в этой проблеме необходимо искать другое решение.

— Я бы поискал третий путь. Проблема такая существует. Судебная система у нас весьма неповоротлива, из-за этого и попытались ввести досудебную практику. Если ввести досудебную блокировку, то может быть много злоупотреблений. Что-то не так, что-то банкиру не понравилось — и сайт заблокировали, — говорит он.

Зампредседателя комиссии Общественной палаты по поддержке средств массовой информации как основы гражданского общества, обеспечению свободы слова и доступа к информации, главный редактор газеты «Аргументы и факты» Николай Зятьков поддержал предложение Леонида Левина и заявил о том, идея досудебной блокировки сайтов за недостоверную информацию о банках и публичных организаций — это ни что иное как банковское лобби.

— Это существенно ограничивает свободу слова, тем более в такой важной для граждан сфере, как финансы. Те же СМИ прежде чем опубликовать, вначале проверяют информацию, ведь есть требования в законе о СМИ, по которым нас тоже могут привлечь. Но возникает зона, которая не может стопроцентно гарантировать, что информация достоверна. Этим и хотят воспользоваться банкиры, — говорит он. — Если дальше идти по этой линии, тогда можно закрывать СМИ — они будут сообщать только о вчерашней погоде. Потому что если они будут, например, публиковать информацию о прогнозе погоды, а она не совпадет с той, которая была, то можно придумать закон, по которому нас всех — и телевидение, и газеты — можно будет привлекать к суду, потому что мы ввели в заблуждение аудиторию и оклеветали матушку-природу.

Председатель постоянной комиссии президентского Совета по правам человека Елена Масюк также считает, что необходимо отклонить предложение о досудебном блокировании сайтов, распространяющих информацию, которая может не понравится определенным кругам банковских элит.

— Вся законодательная деятельность в области интернета наших депутатов в последнее время исключительно запретительная. У нас сегодня в совете было заседание как раз по вопросам интернета. Мы говорили о том, что не было ни одного закона или проекта, который каким-то образом защищал права пользователей или расширял их. Это очень опасная тенденция, потому что когда закручиваются гайки, то рано или поздно это может выстрелить, — добавила она.

Левин рассказал «Известиям», что поправки к законопроекту будут собраны до 30 апреля, а уже после майских праздников документ может быть рассмотрен во втором чтении.