Президент дал Киеву время подумать

В «Ново-Огарево» президент Владимир Путин вместе с правительством обсудил возможные меры экономического давления, которые Россия может применить в отношении Украины. Самая слабая сфера украинской экономики очевидна — зависимость от поставок российских углеводородов. Но давить на эту точку президент не стал, отметив, что ожидает результатов новых переговоров с западными партнерами.

— Мы видим, какие сложные внутриполитические процессы происходят на Украине. Инициативы МИД России по выравниванию ситуации, надеемся, изменят ее к лучшему. Во всяком случае, временно исполняющие обязанности (власти на Украине. — «Известия») не наделают того, чего нельзя исправить, — начал совещание президент.

Владимир Путин напомнил, что, согласно действующим договоренностям, Украина должна полностью погасить накопленную задолженность по газу и оплатить регулярно текущие поставки.

Последние сводки с газового фронта доложил министр энергетики Александр Новак.

— На 9 апреля задолженность составляет $2,238 млрд. На момент выдачи кредита она составляла $1,4 млрд. Газ не оплачен даже по сниженной цене, — сказал министр.

— То есть вместо того, чтобы погасить $1,4 млрд, они увеличили долг, — констатировал Путин.

О потребностях Украины в российском газе рассказал представитель «Газпрома».

— Чтобы войти в зимний период, Украине нужно восстановить запас в 18 млрд куб. м газа. Порядка 11,5 млрд должно быть закачено в подземные газохранилища. Чтобы осуществить подготовку к зиме и чтобы прошел экспорт. Это будет стоить от $4 млрд до $5 млрд, — пояснил зампредседателя правления ОАО «Газпром» Виталий Маркелов.

Владимир Путин попросил премьер-министра Дмитрия Медведева озвучить мнение правительства, как выйти из сложившейся ситуации. Глава кабмина предложил радикальный вариант, который прописан в контракте.

— Одним из условий в контракте был переход на авансовый расчет за газ. Мы могли и раньше перейти на него, но не делали этого исходя из партнерских отношений и понимания сложной экономической ситуации. Есть все основания перейти на систему предварительной оплаты поставок газа. Они не рассчитались даже за март, это полное безобразие, — заявил Дмитрий Медведев.

По словам премьера общее долговое бремя Украины перед Россией составляет $16,6 млрд.

— Я напомню, что сейчас это $3 млрд, о которых говорил министр финансов, то есть объем облигационного займа, накопленная задолженность за газ в размере $2,2 млрд и то, что мы рассматриваем в качестве неполученного российским бюджетом дохода, связанного с денонсацией харьковских соглашений. В общей сложности это порядка $11,4 млрд. То есть в общей сложности долговое бремя, которое может быть предъявлено к взысканию, составляет $16,6 млрд, — заявил Дмитрий Медведев.

Владимир Путин отметил, что претензии главы кабмина и «Газпрома» к украинской стороне совершенно оправданны, но предложил не спешить с санкциями и радикальными сценариями.

— Понимаю, что это обоснованно. «Газпром» станет поставлять только тот объем, который будет оплачен. Сколько заплатят — столько получат... — размышлял Владимир Путин. — Я бы просил воздержаться от применения этих мер вплоть до проведения консультаций. Если партнеры на консультации согласятся. Если не согласятся, то применим (авансовую оплату). Прошу МИД продумать формат консультаций.

На совещании также обсудили реакцию российских производителей в случае блокировки поставок товаров из Украины. По данным Минпромторга, сейчас все поставки осуществляются в полном объеме, это 3 тыс. наименований.

— Анализ номенклатуры товаров показывает, что серьезной зависимости по поставкам с Украины нет. Если ограничения будут, то наши предприятия смогут заместить товары, — сказал министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

По словам министра, Россия своевременно оплачивает объем военных и гражданских заказов — а это $15 млрд.

— Нужно дисциплинированно исполнять контракты и быть готовыми к любому развитию событий, в том числе и к импортозамещению. Надо подумать, на каких предприятиях и в какие сроки наладить производство, — сказал Путин.

По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, в зависимости от сложности конкретного наименования российские производители смогут создать альтернативный продукт в срок от месяца до трех лет.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал, что украинская сторона обратилась к России с просьбой осуществить еще одну закупку еврооблигаций Украины на $3 млрд. В министерстве этот запрос рассматривают и будут действовать согласно развитию политической обстановки.

Ситуацию вокруг Украины Владимир Путин назвал парадоксальной.

— Наши партнеры признают легитимность властей на Украине, но ничего не делают, чтобы поддержать Украину, не выделили ни одного доллара, ни евро. Россия не признает легитимность властей, но продолжает субсидировать украинскую экономику сотнями миллионов долларов. Эта ситуация не может продолжаться вечно, — констатировал президент.

Украинская сторона уже высказала готовность к диалогу с Россией. Пресс-секретарь министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Продана Елена Мищенко сообщила «Известиям».

— Мы открыты к переговорам, в том числе по газовым вопросам. Однако пока остаемся на позиции согласования обоснованной рынком цены на газ для Украины. В ближайшее время на уровне правительства Украины состоится совещание по газу, где будут обсуждаться вопросы ценообразования, оплаты и объемов импортируемого топлива, — сказала Елена Мищенко.

Когда состоится встреча украинских политиков с российскими на высшем уровне, решит уже МИД РФ.

Как сообщил «Известиям» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, переговоры по газу поручено готовить МИД РФ, который уже сам решит, в каком формате они будут проведены: трехсторонние переговоры с участием европейских партнеров, покупающих газ у России, или двухсторонние. По его словам, формат четырехсторонней встречи по газу с участием США исключен.

По словам главы российского внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова, Россия примет участие во встрече «тройки» или «четверки» по Украине только при условии, если она будет посвящена налаживанию контактов властей страны со всеми регионами, а не только требованию дешевого газа.

Лавров напомнил, что со стороны Запада поступило предложение провести в апреле встречу по урегулированию ситуации, которая сложилась в Киеве.

— Мы ждем объяснений, что они собираются на встрече делать, — сказал министр. Он подчеркнул, что позиция России очень проста: «этот кризис — внутриукраинский, и те, кто сейчас у власти в Киеве, должны пригласить все регионы, все политические силы к диалогу и по Конституции, и по языку, и по всем другим аспектам». При этом Лавров добавил, что Россия готова к диалогу с Украиной и по цене на поставленный газ. По словам главы МИД РФ, утвержденный парламентом на должность премьер-министра Украины Арсений Яценюк ранее заявлял, что в бюджете страны заложена цена за газ в размере $485 за 1 тыс. куб. м.

— А сейчас говорят, что не будут платить, пока не согласуют с нами ту цену, которую они хотят, — подчеркнул министр, добавив, что вопросов в отношениях с Украиной больше, чем ответов.

По мнению российского политолога Андрея Окары, долгое время работавшего на Украине, ситуация по газовому вопросу напоминает сценарий газовой войны 2009 года, когда стороны перешли от угроз к действиям.

— Спокойная, даже мягкая риторика Владимира Путина на совещании в «Ново-Огарево» свидетельствует о том, что сейчас идет «война нервов». На жесткое, практически ультимативное заявление министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Продана, который грозил проблемами с транзитом российского газа в случае неснижения цены для Украины, российский лидер отвечает моментальным заявлением о возможности введения предоплаты для Украины, — говорит Окара. — Но при этом он призывает провести дополнительные консультации. Это не слабость и не уступка России, это говорит о том — что у России есть возможность подождать и не наказывать Украину слишком резко. Хотя такие меры могут в любой момент быть введены.