Сбербанк не видит оснований для отмены сберсертификатов

Министерство финансов РФ предлагает отменить сберегательные книжки и сберегательные сертификаты на предъявителя — ценные бумаги, удостоверяющие сумму вклада, но не закрепленные за конкретным лицом, которые предъявить к оплате может любой человек. Соответствующий проект поправок в Гражданский кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты подготовлены главным финансовым ведомством страны.

Предлагаемые поправки призваны стимулировать безналичные расчеты и предотвратить легализацию доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Как отмечают в Минфине, в отношении сберкнижек и сберсертификатов на предъявителя не предусмотрено ограничение по сумме и отсутствует система контроля использования их в качестве расчетного и платежного средства.

Так, согласно действующему законодательству, максимальная сумма анонимного электронного платежа не может превышать 15 тыс. рублей, более крупные платежи требуют идентификации личности пользователя. Контроль исполнения данной нормы в отношении сберкнижек и сберсертификатов на предъявителя не обеспечен.

Также данные ценные бумаги не предполагают учет перехода прав от одного лица к другому.

Это, считают в финансовом ведомстве, создает избыточные риски для добросовестных участников рынка, снижает эффективность мер борьбы с отмыванием денег. 

Свою инициативу в Минфине также объясняют резким ростом объемов вложений граждан в сберегательные сертификаты.

Согласно данным отчетности кредитных организаций, в течение 2012 года объем выпущенных сберегательных сертификатов увеличился на 216,9 млрд рублей, или почти в 20 раз, а их доля в общем годовом приросте средств физических лиц в банковской системе составила 9,1%. На 1 декабря 2013 года объем средств граждан, привлеченных банками через сберегательные сертификаты, составил 342 млрд рублей, увеличившись с 1 января того же года в 1,4 раза. При этом объем вкладов физлиц в банках рос существенно медленнее. За 11 месяцев 2013 года этот показатель увеличился в 1,1 раза, до 15,9 трлн рублей. Об этом свидетельствуют последние данные Центробанка.

Сами участники банковского рынка не в полной мере поддерживают инициативу финансового ведомства.

Как сообщили в Сбербанке, упразднение такой популярной ценной бумаги, как предъявительский сберегательный сертификат, не имеет веских оснований с точки зрения борьбы с коррупцией и легализацией. В то же время, считают в банке, это лишит многих физических лиц удобного и выгодного инструмента.

— Анализ многолетней деятельности банка, связанной со сберсертификатами, не позволяет сделать вывод об использовании их в качестве инструмента платежа или легализации доходов, полученных преступным путем, и не имеет влияния на коррупцию. При выдаче и предъявлении этой ценной бумаги в обязательном порядке идентифицируется как ее получатель, так и ее предъявитель. В случае со сберкнижкой на предъявителя — счет по вкладу открывается на имя конкретного физического лица, а выплата вклада с закрытием счета производится с обязательной идентификацией лица, предъявляющего сберегательную книжку на предъявителя, — подчеркнули в Сбербанке.

Сберсертификаты на предъявителя являются востребованным банковским продуктом, добавили в кредитной организации, поскольку отличаются более высокой процентной ставкой по сравнению с аналогичными вкладами, а также мобильностью и отсутствием юридических затруднений при наследовании.

Вместе с тем сберегательные сертификаты на предъявителя не застрахованы. То есть если банк, выдавший сертификат, лишится лицензии, то страхового возмещения по вкладу (в настоящее время — 700 тыс. рублей) клиент банка не получит.