Грузия начала восстанавливать у себя миссию ОБСЕ
Грузия начала работу по возвращению в страну наблюдателей ОБСЕ, чья миссия была прервана после вооруженного конфликта 2008 года. В рамках Мюнхенской конференции по безопасности премьер-министр Ираклий Гарибашвили 1 февраля обсудил этот вопрос с генсеком Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Ламберто Заньером. Речь может идти в первое время об осуществлении отдельных проектов. Для полномасштабного возобновления деятельности необходим консенсус в ОБСЕ.
Поиск возможных вариантов усиления позиций международных наблюдателей в регионе Грузия ведет уже несколько лет. Сейчас в районах Грузии, сопредельных с Абхазией и Южной Осетией, несут службу представители Евросоюза. До войны 2008 года представители ООН наблюдали за ситуацией в Абхазии, ОБСЕ — в Южной Осетии. Ими руководили из офисов в Тбилиси. После вооруженного конфликта абхазы и осетины выступили против такой системы подчинения. Признав независимость Абхазии и Южной Осетии, Россия поддержала требование о направлении туда новых миссий, формально не относящихся к Грузии. В Тбилиси на это согласия не дали, в итоге наблюдатели ОБСЕ и ООН покинули регион.
Грузинские дипломаты рассказали «Известиям», что сначала Тбилиси лоббировал создание в Вене, при штаб-квартире ОБСЕ, специальной группы, которая могла бы проводить мониторинг в Южной Осетии. Группа должна состоять из сотрудников Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов, которые могли бы наносить регулярные визиты в Южную Осетию. Российская сторона отнеслась к такой идее прохладно. Поэтому нынешние грузинские власти решили сосредоточиться на защите прав человека и поддержке демократических институтов с помощью ОБСЕ.
Председатель парламентского комитета по европейской интеграции, бывший постпред Грузии при ОБСЕ Виктор Долидзе заявил «Известиям», что Тбилиси будет активно обсуждать этот вопрос в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ 12–14 февраля в Вене.
— При экс-президенте Михаиле Саакашвили сама грузинская сторона не была заинтересована в том, чтобы начать поэтапное возобновление представительства ОБСЕ со сферы защиты прав человека, — сообщил парламентарий. — Мы же к этому полностью готовы, и консультации уже начались. Модальность или название можно найти такие, чтобы с ними были согласны все страны организации.
По его словам, вполне возможно, чтобы штаб миссии вновь расположился в Тбилиси, сначала наблюдая за ситуацией в области соблюдения прав человека в районах, близких к Абхазии и Южной Осетии, а также среди беженцев. После этого можно будет постепенно начинать переговоры о допуске наблюдателей в Южную Осетию и Абхазию — изучать те же вопросы. То есть в мандате, как минимум на первых порах, не будет военно-политического компонента — он сохранится за сотрудниками ЕС.
По мнению депутата, при новых властях Грузии общая атмосфера способствует более конструктивным переговорам с Россией в различных областях. Тем более в данном случае, когда позиция Грузии в области большей международной прозрачности в конфликтном регионе находит поддержку среди ее партнеров в ОБСЕ. Также важно, что с 2014 года в организации председательствует Швейцария — посредник между Россией и Грузией после 2008 года.
4 февраля в Сочи на Игры отправится первая группа грузинской олимпийской делегации. Государственный министр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия Паата Закареишвили считает, что участие его страны в Олимпиаде «является важным фактором создания новых условий для мирного процесса».
— России будет сложно не заметить изменение позиции Тбилиси при обсуждении тех или иных вопросов, в том числе по воссозданию миссии ОБСЕ, — заявил «Известиям» госминистр. — Что касается возобновления миссии непосредственно на территории Южной Осетии, то и там, на мой взгляд, должны заботиться, чтобы не допустить самоизоляции. Чем больше международных организаций будет присутствовать в регионе, тем лучше.
ОБСЕ уже имеет опыт посредничества между Россией и Грузией. С начало 2000-х и до 2005 года годов на чеченском, ингушском и дагестанском участках границы между двумя странами располагались до 150 наблюдателей этой организации. Причина в том, что во время второй чеченской кампании Москва и Тбилиси обвиняли тогда друг друга в создании прозрачной границы для боевиков.
