Минпромторг сэкономит на авиапроме 5 млрд рублей
Режим бюджетной экономии заставил Минпромторг сократить объем государственных инвестиций в авиастроительную отрасль в 2014 году на 5 млрд рублей. В целом это всего на 5% меньше первоначально запланированной суммы, но по отдельным программам инвестиции будут урезаны почти вдвое. В числе прочего двигателестроительные проекты «Оборонпрома» недополучат 2,3 млрд рублей.
Минпромторг подготовил изменения в госпрограмму «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы», в частности, говорится в пояснительной записке к документу, актуализировал объемы финансирования «в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, согласованными с Минфином».
При том, что общий объем бюджетного финансирования программы на 2013–2025 годы вырос на 7,8 млрд рублей (примерно с 1,21 трлн до 1,22 трлн рублей), на ближайшие годы ассигнования были урезаны. Значительнее всего — почти на 5 млрд рублей (5% от изначально запланированной суммы) — сократился бюджет на следующий год, причем в основном власти собираются сэкономить на двигателестроительных проектах. По самой важной статье — подпрограмме «Самолетостроение» — изменений не запланировано.
В 2014 году в рамках подпрограммы «Авиационное двигателестроение» субсидии положены только Объединенной промышленной корпорации «Оборонпром» (входит в «Ростех»). Изначально «Оборонпрому» обещали 4,8 млрд рублей, но, согласно плану Минпромторга, размер субсидии сократится почти вдвое, до 2,5 млрд рублей. В самом «Оборонпроме» «не комментируют решения государственных органов власти».
Как рассказали «Известиям» в Минпромторге, в 2014 году в числе прочего на 1,9 млрд рублей меньше первоначального плана будет финансирование стартовых убытков двигателестроительной компании «НПО «Сатурн» (входит в состав Объединенной двигателестроительной корпорации, ОДК, которая является «дочкой» «Оборонпрома»). Речь идет о потерях при запуске программы SaM146 — это турбовентиляторный двигатель, который устанавливается на семейство самолетов Sukhoi Superjet (SSJ) 100 и производится СП «Сатурна» и французской Snecma. Как напомнили в ОДК, при запуске программы каждый двигатель приносил «Сатурну» 45 млн рублей убытков.
Изначально на компенсацию стартовых убытков «Сатурна» государство планировало потратить в 2014 году 2,8 млрд рублей. Сокращение субсидий, утверждают чиновники, «носит технический характер, поскольку сумма учтена в дополнительных объемах финансирования, не вошедших в базовый сценарий программы». Объем субсидий зависит от количества закупаемых SaM146, объяснили в ОДК. Также все суммы на ближайшие три года еще должны быть утверждены в рамках госбюджета, подчеркнули в Минпромторге.
«Сатурн» — основной получатель бюджетных средств в рамках «Оборонпрома». Помимо стартовых убытков за счет госсубсидий финансируются проценты по кредиту «Сатурна» в ВЭБе, а также инвестпрограмма по увеличению серийности производства двигателей SaM146. Также «Оборонпром» из бюджетных средств в 2014 году будет выплачивать доход по облигациям под госгарантии, которые выпустил для финансирования создания перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10 (уже ведутся работы по сертификации ПД-14). Как в соответствии с поправками будут распределяться средства в рамках этих проектов, ни в Минпромторге, ни в «Оборонпроме» не рассказали.
По данным Минпромторга, в 2011 году суммарная выручка отечественной отрасли двигателестроения составила 97,4 млрд рублей. За счет программы развития авиации этот показатель к 2025 году увеличится в разы, до 312,2 млрд рублей, надеются чиновники. При этом, признает Минпромторг, без государственного финансирования отрасль будет вынуждена отказаться от реализации проектов в области гражданского двигателестроения и сконцентрироваться на производстве авиадвигателей для военных самолетов и, в ограниченном масштабе, для вертолетов.
Сейчас Россия занимает заметное место на мировом рынке двигателей для военных самолетов, где ее доля составляет 6,7%. Но на рынках двигателей для вертолетов и гражданских самолетов ее доля 5,5% и менее 1%, соответственно. Перед российскими двигателестроительными предприятиями стоит задача к 2025 году занять 1,4% мирового рынка гражданских двигателей и 12,9% — военных. К тому времени общий объем мирового рынка авиационных двигателей вырастет в 1,7 раза, до $100,8 млрд, прогнозирует Минпромторг.
