Приватизацию небольших объектов переведут в электронный вид
Московские власти намерены внедрить электронную систему земельно-имущественных торгов, сообщил «Известиям» источник в тендерном комитете столицы. Предполагается, что такая схема позволит минимизировать риски сговора на торгах на право аренды или приватизации небольших городских объектов стоимостью до 30 млн рублей.
Федеральное законодательство дает субъекту федерации право проводить такие торги по электронной схеме, однако пока Москва это сделать не может из-за отсутствия критериев подходящих площадок. Ими могут стать уже имеющие аккредитацию при Минэкономразвития порталы, занимающиеся, к примеру, госзакупками. Но для того, чтобы на них размещались земельно-имущественные лоты, нужно, чтобы федеральные власти узаконили расширение их полномочий и внесли площадки в отдельный перечень.
Впрочем, по словам генерального директора Российского аукционного дома Андрея Степаненко, чтобы реализовывать объекты имущества через электронную платформу, можно не ждать отдельного разрешения федеральных властей.
— Согласно федеральному законодательству, у любого субъекта федерации есть право продавать имущество в том числе и на электронных площадках. Регион, который является собственником объектов, определяет организатора торгов, которым может стать как частная, так и государственная организация — например, в Санкт-Петербурге это Фонд имущества, в столице — СГУП по продаже имущества Москвы, — сказал Степаненко. — Организатор торгов, в свою очередь, выбирает одну из электронных площадок, по своим параметрам подходящих под требования Минэкономразвития, и проводит торги. Нигде в законах не прописано, что это должны быть какие-то отдельные площадки с дополнительной аккредитацией.
По словам Степаненко, в ряде регионов земельно-имущественные торги уже проводятся в электронном виде.
— Например, в Санкт-Петербурге такая схема действует уже два года, за это время было реализовано имущества на 2 млрд рублей. В основном это мелкие лоты — встроенные помещения, отдельно стоящие здания — стоимостью от 1 до 30 млн рублей. Московская область таким же образом намерена выставить на торги семь своих объектов, в том числе особняков и усадеб, которые находятся на территории Москвы.
При этом Степаненко полагает, что крупные по стоимости объекты на электронных площадках реализовывать неэффективно.
— У лота сама по себе высокая стоимость, плюс надо тратиться на рекламу, полугодовой срок экспозиции и роуд-шоу, — объяснил он. — А вот низколиквидные активы на электронной площадке выставлять имеет смысл.
Директор Института управления закупками и продажами НИУ ВШЭ Ирина Кузнецова считает, что наличие электронной площадки не снизит риск возникновения сговора во время сделки. По мнению эксперта, потенциальные покупатели и в электронном формате смогут узнать данные заказчика и войти с ним в сговор.
— Личного контакта избежать невозможно ни на молотковых, ни на аукционных торгах, — сказала она. — Существуют другие способы проведения торгов, в частности, комбинаторный аукцион (вид торгов, где каждый участник может делать ставку не только на отдельный объект, но и на некоторую их совокупность), при которых риск сговора удается снизить. Однако в России такие системы не используются.
