Отсутствие единства в конгрессе по Сирии бьет по имиджу Обамы
Американский конгресс вернулся с каникул и приступил к изучению резолюции, разрешающей удар по Сирии. Изначально предполагалось, что решение сенат примет уже 11 сентября. Однако после первого же заседания голосование было перенесено на неопределенный срок. В ходе обсуждения законодатели разделились практически пополам. Что ставит под вопрос не только военную операцию, но и политическое будущее Барака Обамы.
— Президент обратился к законодателям, чтобы перевесить на них часть ответственности за Сирию. И самый худший для него теперь вариант — если конгресс при голосовании расколется на практически равные части. Тогда Белому дому придется самому делать выбор и отвечать за него, — говорит президент вашингтонского Центра глобальных интересов Николай Злобин. — А ведь Обама и так обладает очень слабой легитимностью в этом вопросе.
Ранее он заявил, что готов вмешаться в сирийский конфликт даже без санкции Совбеза ООН. Блок НАТО Обаму поддержал, но чисто символически, отослав его также в Совбез за одобрением. Единственное, что есть у президента в кармане, — заявление с требованием жесткого ответа международного сообщества Дамаску за химатаку 21 августа, которое подписали 12 стран «большой двадцатки».
— Но «двадцатка» — не формализованная структура, и полномочий принимать решения, да еще в области безопасности, у нее нет, — отмечает эксперт.
За неимением широкой международной поддержки Обама стремится получить одобрение представителей американского народа. Тем более когда сам народ активно выступает против вмешательства в Сирию. По данным последних соцопросов, более 70% американцев считают, что удар по Дамаску не станет решением проблемы.
— Для Обамы главное теперь — добиться любого решения конгресса при условии, если оно будет достигнуто подавляющим большинством, — считает Злобин. — Если значительная часть парламентариев поддержит его проект, тогда он превратится лишь в исполнителя воли законодателей. Если же большинство проголосуют против военной операции, то президент просто умоет руки.
А демократы в этом последнем случае смогут вздохнуть свободно. Ведь главная задача Обамы, который после окончания второго президентского срока не имеет права вновь выдвигать свою кандидатуру, — не навредить позициям однопартийцев и обеспечить передачу Белого дома другому президенту-демократу. Следующий же кандидат на пост главы государства сможет напомнить избирателям скорее о сокращении безработицы и реформе страхования, что было достигнуто при Обаме, а не о маловажном для простого американца политическом поражении его внешней политики.
Однако, как уверен специалист по США из Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ ВШЭ Дмитрий Суслов, в конгрессе решаются вопросы гораздо большей важности, нежели позиции Демократической партии.
— На кону — авторитет Вашингтона и американское лидерство в мире. Если конгресс провалит голосование, это будет значить, что слово американского президента (в целом, а не лично Обамы) ничего не стоит, — говорит эксперт. — Это нанесет удар по позициям США на международной сцене и по тому доверию, которое американцы внушают своим союзникам.
По его словам, именно эти соображения будут играть решающую роль у парламентариев — как у демократов, так и республиканцев. Особенно если Обаме все-таки удастся убедить конгресс, что он не начнет в Сирии длительную операцию и будет всеми силами предотвращать эскалацию конфликта.
Президентская администрация ищет на всякий случай и отходные пути.
— Обама сам себя поставил в очень тяжелую ситуацию, когда говорил про «красную черту». И теперь ему приходится как-то выкручиваться, — отмечает Злобин.
Так, в интервью нескольким американским телеканалам Обама назвал российскую инициативу по передаче арсенала сирийского химоружия под международный контроль «неплохим шансом разрешить конфликт без военного вмешательства». Хотя президент и подчеркнул, что с трудом верит, что это произойдет.
