Парламентарии требуют вернуть «прямую связь» с Полтавченко
Народные избранники возмущены бюрократическими преградами, возникшими после принятия закона «О порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов», — теперь запрос должны одобрить заместители губернатора и лишь потом сам Георгий Полтавченко. Сложность нового механизма признают даже инициаторы поправок к нынешнему закону. Так, депутат от «Единой России» Алексей Макаров, выступавший за ограничение депутатских запросов, выразил недовольство тишиной, воцарившейся в заксобрании после принятия документа.
— Буквально только что обсуждали этот вопрос с депутатом от «Яблока» Борисом Вишневским, он планирует обжаловать нормы, ограничивающие гарантии депутатской деятельности, в Конституционном суде, — отмечает Макаров. — Я лично глубоко убежден, что возможность открытого публичного обращения к губернатору по важным городским вопросам — это один из инструментов, обеспечивающих эффективное взаимодействие органов государственной власти. И дополнительные ограничения, на мой взгляд, не вполне эффективны. У нас уже было одно заседание, где не было ни одного запроса, я думаю, что следующее будет такое же. И это неправильно.
Стоит отметить, что новый закон предусматривает оперативное вмешательство губернатора в решение проблемы, инициированной депутатом, однако эта проблема должна иметь важный политический аспект. Важность ее определяет аппарат градоначальника. Еще одно новое правило — это сроки рассмотрения депутатских обращений. Если раньше народные избранники могли надеяться на ответ в течение недели со дня подачи заявления, то теперь срок рассмотрения увеличился до двух недель.
— Сейчас все решает аппарат — регистрировать запрос или не регистрировать, — говорит депутат от фракции «Яблоко» Александр Кобринский. — Это скандальная ситуация, потому что, на наш взгляд, это нарушение устава Санкт-Петербурга, это умаление функции депутата. Можно сказать, что самым главным оружием парламентария является депутатский запрос. Конечно, мы можем обратиться к губернатору с личным письмом. Однако разница заключается в том, что депутатский запрос на заседании можно огласить публично, в присутствии прессы. Получается, теперь депутаты лишены возможности говорить во всеуслышание о проблемах города.
Впрочем, есть среди народных избранников и те, кто считает закон вполне оправданным. Как отмечает депутат от «Справедливой России» Андрей Анохин, депутатские запросы неэффективны и ведут лишь к появлению бумажной волокиты.
— Я считаю правильным, что губернатор принял этот закон, — заявляет Анохин. — При появлении абсолютно любой, пусть и незначительной проблемы депутаты сразу заваливают канцелярию губернатора письмами, обращениями, запросами, даже не разобравшись с ситуацией. Вначале надо пройти решение проблемы снизу — попытаться найти понимание с вице-губернаторами — и только потом обращаться к градоначальнику.
Стоит отметить, что ограничения, связанные с обращениями в адрес высокопоставленного чиновника, есть только в Северной столице. К примеру, в Москве, в Госдуме, депутат имеет право обращаться с депутатским запросом к любому члену правительства без предварительных согласований.
