Грузия начинает пересматривать решения судов времен Саакашвили
Новые власти Грузии пересмотрят сомнительные судебные решения, принятые в период правления партии президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» (ЕНД) в 2004–2012 годах. Министерство юстиции подготовило законопроект о создании сроком как минимум на три года специальной комиссии, или палаты из 15 специалистов. Они будут изучать поступающие обращения и устанавливать, были ли вынесены несправедливые вердикты и как можно их исправить. Новый орган называют грузинским аналогом Европейского суда по правам человека.
Председатель парламентского комитета по процедурным вопросам и регламенту Ирина Имерлишвили («Грузинская мечта») заявила «Известиям», что закон будет принят в апреле. Для этого необходимо большинство в парламенте, которым «мечтатели», получившие 85 мандатов, располагают.
В Минюсте «Известиям» сообщили, что к ним и в Главную прокуратуру поступило после смены власти не менее 10 тыс. обращений с просьбами пересмотреть вердикты судов. Министр юстиции Тея Цулукиани, 10 лет проработавшая в ЕСПЧ, считает, что создание такой комиссии — это единственный механизм, который позволит восстановить справедливость.
— Даже если 20 или 30 дел будет пересмотрено, это повысит уровень доверия ко всей системе, — сказала министр.
Президент, как считают в Тбилиси, все еще продолжает через Высший совет юстиции контролировать судебную систему. Но, как утверждает Тея Цулукиани, вскоре будут приняты поправки к «Закону об общих судах», которые лишат Саакашвили рычагов влияния на судебную власть.
Однако в Тбилиси есть и другие мнения. Председатель Верховного суда Константин Кублашвили, например, против пересмотра дел.
— Это поставит под вопрос стабильность всей системы правосудия, всего общества. Многие решения уже исполнены, в том числе по имущественным вопросам. Дело может дойти до гражданского противостояния, — отметил он.
С таким подходом не согласны в Минюсте, где, по данным «Известий», разработали строгие критерии отбора дел на пересмотр. Для того чтобы дойти до решающей инстанции — коллегии, они должны пройти несколько этапов. Например, по гражданским и административным делам комиссия будет принимать на рассмотрение только те, по которым нижняя планка прежнего вердикта — 100 тыс. лари (примерно $60 тыс.). Также будут скрупулезно отбираться уголовно-процессуальные дела. В первую очередь речь идет о тех, где не были учтены рекомендации европейских экспертов. Или о ситуациях, когда будет установлено, что не принимались во внимание существенные аргументы адвокатов.
В комитете парламента Грузии по юридическим вопросам «Известиям» сказали, что в результате такого отбора на пересмотр может попасть ориентировочно четвертая часть от поступивших после смены властей обращений. Особенно болезненны имущественные споры. В период правления ЕНД было зафиксировано сотни случаев, когда бизнесмены неожиданно отписывали свои дела и имущество государству. И чаще всего нотариально это регистрировалось в ночное время. Теперь многие предприниматели требуют восстановить справедливость, заявляя о давлении на них в прежние годы со стороны команды Саакашвили.
Что касается ответственности судейского корпуса, то этим должен заниматься Совет юстиции, принцип комплектования которого «Грузинская мечта» намерена пересмотреть на сессии парламента 3 апреля. В нем останется 15 членов. Но их будет назначать не президент, а конференция самих судей и представителей НПО. Кандидаты в совет должны получать поддержку парламентского большинства. Саакашвили намерен наложить вето на эти поправки. Для преодоления нужно 90 голосов депутатов. Однажды — в конце прошлого года при голосовании по «Закону об амнистии» — «мечтатели» смогли их собрать.
— С 2004 по 2012 год суды были под диктатом «националов», и Саакашвили трудно расстаться с контролем над ними. Мы избавим их от политического пресса, сделаем реально независимыми. В случае необходимости преодолеем вето президента, — сказала первый вице-спикер парламента Манана Кобахидзе («Грузинская мечта»).
В администрации президента «Известиям» объяснили, что поправки к «Закону об общих судах» не учитывают всех рекомендаций Венецианской комиссии. Там считают, что правосудие окажется под контролем правительства, поэтому принятие поправок может негативно отразиться на темпах европейской интеграции Грузии.
