Мединский пожаловался премьеру на медлительность Росимущества

Министр культуры Владимир Мединский сообщил в правительство о продолжающемся конфликте с Росимуществом по поводу прав собственности на памятники истории и культуры (копия письма есть у "Известий"). Подведомственная Минкультуры организация - "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (АУИПИК) - за 2000-2010 гг. приняло в управление лишь 242 объектов из 2384 запланированных. Росимущество обвинило АУИПИК в бездействии. По мнению представителей агенства в сложившейся ситуации виновато само Росимущество.

Проверка агентства Росимуществом осенью 2012 года показала, что планы по передаче памятников в оперативное управление АУИПИК выполнены в очень малой степени. Совместные распоряжения Минкультуры и Минимущества (так до 2004 г. называлось Росимущество) предусматривали передачу агентству 2384 объектов недвижимости. В реальности АУИПИК зарегистрировало права на 283, из которых 41 позже были у него изъяты. В управлении осталось 242.

По словам министра культуры, слабый прогресс в регистрации прав объясняется независящими от агентства причинами, в частности тем, что у большого числа федеральных памятников в качестве собственников зарегистрированы третьи лица. Мединский также сообщил, что до сих пор не выполнено поручение правительства от июня прошлого года о передаче агентству в трехмесячный срок Росимуществом и Минэкономразвития ряда объектов культурного наследия, уже отнесенных в федеральной собственности. И не выполнено оно в том числе потому, что Росимущество инициировало проверку деятельности агентства.

В общей же сложности с августа прошлого года АУИПИК проверяли шесть раз, кроме Росимущества и самого Минкультуры деятельность организации оценивали Контрольное управление президента и Генеральная прокуратура, каждая проверка выявляла нарушения. И основной претензией со стороны контролирующих органов было малое количество объектов, переведенных в федеральную собственность и управляемых АУИПИК. Но и на этом инспектирование деятельности агентства не закончится. В начале марта замминистра культуры Григорий Ивлиев сообщал, что его ведомство и Росимущество проведут совместную проверку АУИПИК.

Мединский в своем письме к премьер-министру говорит о необходимости двум ведомствам провести и полную инвентаризацию тех объектов, что уже отданы в управление агентству по распоряжениям как Минкульта, так и Минимущества (Росимущества) с 2000 года. Это позволит установить какие именно распоряжения не исполнялись или отменялись.

По информации Минкультуры, с июня 2012 года, когда министерство усилило контроль за агентством и провело в нем кадровые перестановки, показатели эффективности АУИПИК улучшились. По 44 договорам аренды из 123 арендаторам были направлены уведомления с новыми арендными ставками, установленными независимым оценщиком. Договоров, в которых ставка была определена более трех лет назад, у агентства теперь нет. С 16 арендаторами, отказавшимися от пересмотров условий договоров, начата претензионно-исковая работа. Агентство подало 46 исков в суд, среди которых 13 касаются взыскания задолженности по арендой плате на сумму около 90 млн. рублей, а 6 исков поданы против недобросовестных арендаторов памятников культуры для расторжения договоров.

В самом АУИПИК считают, что передача объектов культуры и искусства затягивается по вине Росимущества: это ведомство вовремя не согласует сделок по аренде имущества, которым управляет агентство.

- Поручение первого зампредседателя правительства Игоря Шувалова о передаче агентству в оперативное управление объектов, прошедших разграничение собственности, не выполнено. Это поручение для объектов, расположенных в Москве, должно
было быть выполнено в течение месяца, для других субъектов - в трехмесячный срок, - рассказал "Известиям" руководитель ФГУБК "Агентство по управлению и использованию памятников культуры" Алексей Коробов. По его словам, ни одна проверка не выявила фактов увода из госсобственности памятников.

- В декабре 2012 года в Росимущество были направлены проекты решений Минкультуры о согласовании сделок. До настоящего времени ответа нет, хотя установленного
законом тридцатидневного срока рассмотрения обращений никто не отменял. В то же
время, проверяющие органы, и Росимущество в их числе, предъявляют
претензии в части эффективности использования объектов, - сетует Коробов.

О перспективе грядущей инвентаризации, проводимой двумя ведомствами, Коробов сообщил, что АУИП уже предоставило информацию о своих 242 объектах: данные о пользователях, арендные ставки и т.д. Его смущает, что до сих пор Росимущество не отчиталось о тех 2100 объектах, которые ведомство должно было передать управляющей организации, но не передало.

Как сообщила "Известиям" куратор движения "Архнадзор" Наталья Самовер, ее организация часто сталкивается с ситуацией, когда памятник культуры фактически никем не охраняется - ни Росимуществом, ни той организацией, которой ведомство передало объект в пользование. Она убеждена, что и само Росимущество следует проверять на предмет исполнения обязательств по охране исторических памятников.

Председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Галина Маланичева считает, что негативная оценка Росимуществом деятельности агентства не столь уж несправедлива. АУПИК создавалось с благой целью - показать, как правильно распоряжаться объектами культурного наследия, зарабатывая средства на их содержание и реставрацию с помощью аренды.

- На деле же, получив в управление здания, АУПИК выселяло прежних арендаторов и заключало контракты с новыми, - говорит Маланичева. По ее словам, таким образом помещений лишались музеи.

"Известия" обратились в пресс-службу Росимущества с просьбой прокомментировать разногласия с Минкультурой и АУИПИК. Представители ведомства комментария не предоставили.