Поправки в закон о языке на Украине бьют по статусу русского

Вызвавший небывалый резонанс в обществе, акции протестов и парламентские драки законопроект об основах государственной языковой политики будет изменен. В начале февраля, вернувшись из отпуска, депутаты приступят к рассмотрению многочисленных поправок, которые предложила созданная Виктором Януковичем специальная рабочая группа. Они существенно затрудняют получение официального статуса для любого иностранного языка, в том числе русского.

Первый президент страны Леонид Кравчук, который руководит рабочей группой экспертов, сказал «Известиям», что многострадальная языковая история может завершиться в течение ближайших двух недель. Эксперты трудились над усовершенствованием языкового закона с прошлого сентября. Сегодня все поправки готовы и переданы на юридическую экспертизу в минюст. После решения всех технических вопросов документ ляжет на стол президента Украины, который направит его в раду на утверждение на первоочередной основе.

Изначально закон закрепил за украинским языком статус государственного, а все остальные позволили считать региональными, если в регионе на нем говорит хотя бы 10% населения. Предложенные поправки эту норму ужесточают — чтобы стать региональным, на языке должны говорить 30% населения. Кроме того, если по закону решение о придании языку статуса регионального принимает сельский, местный или областной совет, то после вступления поправок в силу по каждому случаю решение будет принимать Верховная рада.

Эксперты напоминают, что предложенные поправки идут вразрез с предвыборными обещаниями Партии регионов о предоставлении русскому языку статуса второго государственного.

— После вступления поправок в силу сделать любой язык, не то что государственным, а даже региональным будет гораздо сложнее, — говорит «Известиям» политолог Вадим Карасев.

Цифры последней переписи населения свидетельствуют о том, что большая часть украинцев говорит на русском языке.

— Предложенные рабочей группой поправки идут вразрез с нашим законом, — говорит «Известиям» один из авторов документа — «регионал» Вадим Колесниченко. — Мы хотели придать всем языкам, которые используются в Украине, статус региональных. Так как больше половины всех украинцев говорят на русском языке, мы предлагали использовать его не только на бытовом уровне, но и на общенациональном — в школах, университетах, госучреждениях и парламенте.

По закону о языках русский могли бы признать региональным во всех восточных и нескольких центральных областях Украины — Сумской, Харьковской, Луганской, Донецкой, Днепропетровской, Запорожской, Херсонской, Николаевской и Кировоградской.

— Если бы в большей части страны русский стал региональным, я думаю, депутаты подняли бы вопрос о повышении его статуса до государственного, — говорит «Известиям» политолог Михаил Погребинский.

Но в то же время эксперт не исключает, что принятые поправки этому не помешают.

— У Партии регионов в парламенте уже сформировалось стойкое большинство. Они могут сделать русский язык региональным в большей части регионов страны. После этого уже можно говорить и о втором государственном языке, — подытожил Погребинский.

Не исключено, что к дискуссиям о языковом вопросе политики вернутся ближе к президентским выборам 2015 года. О такой возможности «Известиям» говорил председатель парламента Владимир Рыбак.

Помимо поправок в языковой закон, рабочая группа разработала Государственную программу развития украинского языка. По ней будут созданы регулярные курсы изучения украинского языка для госслужащих, военных и других граждан страны, а также мигрантов. Также разработчики госпрограммы предлагают обеспечить все учебные заведения литературой и учебниками на украинском языке, подготовить комплексный онлайн-курс по его изучению, обеспечить поддержку книгоиздания на украинском и функционирование украинского языка в сфере кинематографии. К зарплате учителей украинского языка и литературы и преподавательского состава младшей школы установят надбавки.

Продвигать украинский язык будут с помощью социальной рекламы и концертов эстрадных звезд.

Оппозиция традиционно отказывается голосовать за документы рабочей группы, предлагая свои. Наибольший резонанс вызвал законопроект, который подготовили депутаты Мария Матиос (УДАР), Ирина Фарион («Свобода») и Владимир Яворивский («Батькивщина»). В тексте сказано, что врачи должны общаться с пациентами исключительно на украинском языке. Телеграммы нужно отправлять либо на украинском, либо с использованием букв латинского алфавита.

— Сейчас этот проект активно обсуждают. Я рад, что общество так бурно реагирует на наши предложения, — сказал «Известиям» один из авторов законопроекта, Владимир Яворивский.

Представители Партии регионов считают эту законодательную инициативу популизмом и говорят, что в таком виде ее никогда не примут.