Госдума настаивает на 100% неснижаемой госдоли в Росфинагентстве
Сегодня комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал к рассмотрению в первом чтении законопроект о создании специализированной структуры, которая займется управлением средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) и Резервного фонда (сейчас эти функции выполняет Министерство финансов).
При этом, по мнению главы бюджетного комитета Андрея Макарова, Росфинагентство не может быть открытым акционерным обществом и акционерным обществом в принципе.
— В рамках второго чтения, при условии, что мы поддержим законопроект в первом чтении, может быть прямо в законопроекте прописана особая правовая форма этой организации, — сказал председатель комитета.
Макаров настаивает на том, что доля государства должна быть стопроцентной, неснижаемой, а правовая форма открытого акционерного общества «недопустима».
На предложения депутатов оппозиционных фракций — КПРФ и «Справедливой России» — отправить документ на доработку в правительство Макаров ответил, что в этом случае «дорабатывать законопроект будем уже не мы».
Как отметил присутствовавший на заседании заместитель министра финансов Алексей Лавров, законопроектом определено главное: ранее размещением средств ФНБ занимался Минфин, теперь это право появится у специализированной организации. А все детали будут прописаны не в самом законе, а в подзаконных актах, постановлениях правительства.
Очевидно, что Лавров имел в виду такие существенные детали, как, например, ответственность руководства новой структуры за управляемые ею государственные средства, требования по доходности к переданным средствам, источники формирования уставного капитала и его размер.
— Средства ФНБ могут размещаться и в акции, и в облигации, и в другие ценные бумаги. Это будет определено инвестиционной декларацией, — сказал Лавров.
Депутаты согласились с тем, что в первом чтении нужно поддержать «саму идею» создания Росфинагентства, чтобы «освободить Минфин от тяжкой ноши» по управлению средствами ФНБ. Новая структура позволит «огромные средства ФНБ использовать в интересах отечественной экономики и социальной сферы». При этом Андрей Макаров пообещал, что ко второму чтению законопроект обрастет множеством поправок.
На подготовку поправок у комитета есть 30 дней, что является стандартным сроком.
Аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын в поддержку решения вынести законопроект на первое чтение сказал, что сейчас средства ФНБ находятся без движения и, по данным СП, доходность по ним составляет всего 1,8 % годовых.
— Мне понравилось высказывание депутатов «дорогу осилит идущий». Без рисков ничего не бывает. Счетная плата будет иметь полномочия по контролю и информированию Госдумы за использованием этих ресурсов, — сказал аудитор.
