У программы «Россия без сирот» появилась альтернатива

Комиссия Общественной палаты по социальной политике составила программу мер по решению проблемы массового сиротства в России. Цели, прописанные в документе (есть в распоряжении «Известий»), схожи с предложениями программы уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова. Однако в отличие от концепции омбудсмена общественники прописали конкретные шаги и средства для достижения этих целей. В ближайшее время документ ОП будет направлен в Госдуму, правительство и администрацию президента.

В первую очередь в ОП предлагают реорганизовать детские дома и превратить их не в место жительства детей, а в центры, занимающиеся подготовкой приемных родителей, а также адаптацией сирот для дальнейшей жизни.

— Нужно создать семейно-воспитательные группы, в которых сироты воспитывались бы так же, как и их сверстники. Кроме того, такие семейные ячейки могли бы работать и с потенциальными приемными родителями, и с кровными, чтобы те имели возможность забрать своего ребенка домой после решения своих проблем. Для этого нужно внести изменения в штатные расписания таких учреждений, провести переподготовку специалистов, а также внести поправки в законы «Об опеке и попечительстве», статьи Семейного и Гражданского кодексов и некоторые другие законодательные акты, — предлагает глава комиссии по социальной политике Елена Тополева-Солдунова.

Общественная палата настаивает и на расширении полномочий органов опеки.

— Нужно же, чтобы они могли проводить работу с родителями, пытаясь предотвратить лишение прав на ребенка, пока что у нас в стране нет такой схемы работы, — уверена Тополева-Солдунова. — Мы предлагаем расширить их обязанности, чтобы они могли общаться с семьями, оказывать психологическую, материальную и социальную поддержку.

Похожие предложения уже были представлены уполномоченным по правам ребенка Павлом Астаховым, однако, по информации «Известий», в Кремле программу омбудсмена отвергли и назвали «неконкретной» и «популистской». В свою очередь, члены комитета Госдумы по делам семьи также посетовали на отсутствие конкретных методов решения проблем сиротства.

— Цели, поставленные омбудсменом, очевидны, а вот путей их реализации Астахов пока что не представил, — заявила член комитета Елена Сенаторова. —  Эти общие моменты нам не нужны, проект по уменьшению количества сирот в России должен быть составлен на основе конкретных случаев и примеров. Мы обязательно рассмотрим все предложения Общественной палаты, особенно если они не предлагают начать строительство системы защиты сирот с нуля, а будут опираться на опыт регионов.

Тополева-Солдунова подчеркивает, что при разработке мер по сокращению количества сирот ОП опиралась именно на конкретные примеры и опыт отдельных регионов в решении этих проблем.

— Все решения, предложенные нами, взяты не из воздуха. В некоторых регионах в частном порядке уже осуществляются эти меры, мы лишь систематизировали их и предлагаем переносить опыт местный на федеральный уровень, — заявила глава комиссии по социальной политике.

Представители общественных организаций, хоть и признают, что поднятые ОП проблемы действительно существуют, с опаской относятся к инициативам этой организации.

— Звучат предложения Общественной палаты достаточно хорошо, но надо посмотреть, как они будут прописаны в законе, потому что доверия к инициативам этого органа сейчас нет, последние несколько лет они предлагали только антисемейные проекты, — пояснила «Известиям» координатор проекта «Спасем семью» Анна Кисличенко.

Елена Тополева-Солдунова подчеркнула в разговоре с «Известиями», что составленный общественниками документ не является финальной версией предложений ОП. По ее словам, комиссия оставляет за собой право дополнять и изменять программу даже после направления ее властям.