На алкоголь в Таможенном союзе наклеят одинаковые марки
Росалкогольрегулирование (РАР) предлагает ввести марки единого образца для алкоголя, произведенного во всех странах Таможенного союза (России, Белоруссии, Казахстане). Такое предложение руководитель ведомства Игорь Чуян выдвинул в письме первому зампреду правительства Игорю Шувалову (документ есть у «Известий»).
«Предлагаем рассмотреть возможность перехода на марку единого образца и установления единых требований к маркировке алкогольной продукции», — говорится в письме. Необходимость таких мер Чуян объясняет созданием «равных условий оборота алкогольной продукции, произведенной в государствах — членах Таможенного союза». Также РАР предлагает создать единую базу выданных марок и объединить соответствующие информационные системы стран ТС.
Эти предложения ведомство озвучило при подготовке соглашения об обороте этилового спирта и алкогольной продукции на территории Таможенного союза. Задача этого документа — создать единый рынок алкоголя и обеспечить равные конкурентные условия для хозяйствующих субъектов, снять барьеры для торговли внутри ТС, говорится в концепции соглашения.
— Проект такого документа разрабатывается, — подтвердил «Известиям» пресс-секретарь РАР Александр Куликов. — Идут трехсторонние согласования, так как необходима унификация законодательства по многим вопросам.
По его словам, в России РАР консультируется по этим вопросам со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, к примеру, с налоговиками и таможенниками.
С одной стороны, унификация марок позволит сэкономить, объясняет автор российского закона о
госрегулировании алкоголя, зампред комитета Госдумы по экономической
политике и предпринимательству Виктор Звагельский. Не нужно будет клеить российскую марку на казахстанскую и белорусскую продукцию, ввозимую на нашу территорию. Но есть у унификации и недостатки.
— Сейчас своими марками мы защищаем рынок от контрафакта, — говорит депутат. — Но кто будет контролировать выдачу единых марок, непонятно. Если они появятся, то объединение систем учета станет необходимостью, потребуются общие правила подсчета товара, а заниматься этим сможет только единая надгосударственная служба. Это красивая, но очень далекая перспектива. Неясно, кто будет печатать эти марки. Это источник больших доходов и соблазнов выпускать поддельные марки. Если этим займется только наш Гознак, то будет несправедливо по отношению к соседям по ТС. Или печатать будут то одни, то другие?
По словам депутата, в ЕС пытались вводить похожую систему, но ничего не вышло.
Звагельский предполагает, что предложенными мерами Росалкогольрегулирование пытается обезопасить себя от контрафакта в преддверии более свободного хождения алкоголя в рамках Таможенного союзе.
Производители отмечают, что унификация марки и системы учета — неизбежное следствие объединения в Таможенный союз.
— Раз уж мы будем жить в рамках Таможенного союз, то это должно быть, — говорит глава Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. — Сейчас идет согласование общих принципов и подходов. Унификация марки — не вопрос ближайшего будущего точно, ведь мы еще не гармонизировали акцизные ставки (предполагается, что акцизы на алкоголь будут гармонизированы лишь к 2020 году. — «Известия).
Чтобы вводить единую марку, необходимо одинаковое законодательное регулирование в России, Казахстане и Белоруссии, подчеркивают в «Опоре России».
— Это правильная идея, но как ее реализовать, непонятно, — сетует член президиума «Опоры» Алексей Небольсин. — Для этого нужны одинаковые законы. А сейчас в Белоруссии, например, сидр и пиво до 7% не считается алкоголем, а в Казахстане запрещено пиво в пластиковой таре.
В Евразийской экономической комиссии (наднациональный регулирующий орган ТС) оперативно предоставить комментарий не смогли.
