Президент поручил возместить ущерб за лишние работы по Домодедово
По данным «Известий», на прошлой неделе Владимир Путин дал поручение главе правительства разобраться в причинах, которые повлекли невозможность строительства третьей взлетно-посадочной полосы в Домодедово, как первоначально планировалось. Проект по ВПП-3 был разработан на деньги федерального бюджета, и среди прочего президент поручил «принять меры для возмещения ущерба Российской Федерации», который возник из-за того, что полосу придется проектировать вновь.
Строительство третьей независимой полосы в Домодедово было заложено в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)». Проект строительства третьей полосы на удалении 1,8 тыс. м от второй полосы, на котором настаивал частный оператор аэропорта, стоил около 27 млрд рублей. В бюджете было заложено на эти цели только 14,9 млрд рублей, их хватало на первый этап строительства.
К сентябрю 2012 года Минтранс поддержал другой проект строительства полосы — на расстоянии 300 м от существующей ВПП-2. Этот проект, по сути, подразумевает продление ВПП-2. В октябре президент поддержал этот вариант. Представители Домодедово настаивали на том, что такое строительство значительно снизит пассажиропоток единственного частного аэропорта московского авиаузла и не решит его проблем: нормативный срок эксплуатации второй полосы истекает уже к концу 2016 года, и нужно было принимать неотложные решения — строить третью полосу или реконструировать вторую.
К настоящему времени аэропорт смирился с новым проектом полосы: Росавиация письмом попросила оператора оказать содействие в проведении инженерно-изыскательских работ в 2012 году. Ответным письмом в «Домодедово» сообщили, что готовы помочь в подготовке строительства ВПП на удалении 300 метров от существующей.
Строительство третьей полосы проектировал НИИ «Аэропроект» в 2011 году. В начале 2012-го институт объявил результаты работы, и разработанный проект прошел Главгосэкспертизу. Как указано в Федеральной адресной инвестиционной программе, в прошлом году на эти проектные работы было потрачено из бюджета порядка 143 млн рублей.
Проект предусматривал строительство новой полосы со своей, изолированной системой рулежных дорожек и соответствующей инфраструктурой. Планировалось возведение аварийно-спасательной станции на пять пожарных машин, здания службы управления воздушным движением с вышкой командно-диспетчерского пункта, комплекса очистных сооружений, системы инженерных сетей и коммуникаций.
— В рамках реализации проекта будет осуществлен ряд уникальных операций — в частности, перенос ниток газопровода и нефтепровода, а также строительство путепроводов над технологической внутрипортовой автомобильной дорогой, — сообщал о своей работе «Аэропороект» в начале 2012 года.
Сейчас в НИИ на запрос «Известий» не ответили. В Росавиации не смогли дать оперативный комментарий. В пресс-службе «Домодедово» отметили, что бюджетные затраты были намного выше 143 млн рублей.
— На работы по обоснованию инвестиций и проектированию третьей полосы было потрачено порядка 430 млн рублей. Весь комплекс работ — начиная с инженерно-изыскательских и заканчивая согласованием проекта — осуществлялся на протяжении пяти лет (с 2007 года), — сообщили в пресс-службе.
Как отмечает руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев, исполнение поручения, которое дал президент, зависит от того, как принималось решение об изменении проекта и насколько оно было проработано. В любом случае максимум, что грозит ответственным за принятие решения, — это дисциплинарные меры.
С Пантелеевым согласен авиационный эксперт Олег Смирнов. Даже если будет выявлен виновный, он не будет снят с должности, не говоря уже о материальной ответственности. Деньги на повторное проектирование просто войдут в смету, и проект реконструкции аэропорта подорожает. Олег Смирнов напоминает, что такое регулярно происходит с крупными проектами, которые длятся несколько лет: примерами могут служить растущие бюджетные расходы на олимпийские объекты, на программу разработки самолета Superjet-100 и многие другие.
— Теперь проектирование должно обойтись дешевле, потому что в новый проект перенесут наработки с предыдущего, но его всё равно придется оплатить, — отмечает Смирнов.
«Аэропроект», как писали «Известия», готов разработать новый проект в течение 5–6 месяцев, плюс два месяца понадобится для заключения «Главгосэкспертизы». Проектную документацию предполагалось сдать уже в конце марта 2013 года. Глава Росавиации Александр Нерадько сообщал, что тендер на реконструкцию ВПП-2 будет объявлен весной 2013 года.
