Питерские депутаты предлагают переписать Административный кодекс
Председатель редакционной комиссии, член комитета по законодательству Александр Кобринский собирается внести серию поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Об этом «Известиям» рассказал сам автор инициативы.
— Кодекс об административных правонарушениях — самый неотработанный, самый юридически «дырявый», не случайно его изменяют практически каждую неделю, — говорит парламентарий.
В списке поправок депутат Кобринский выделяет две основные инновации. В первую очередь необходимо ввести требование об обязательном ведении протокола по все делам, которые рассматривают суды.
— С давних времен все судопроизводство по административным делам проходило и проходит в устной форме, в письменном виде подаются только ходатайства. В результате никакого протокола нет. А сейчас административное законодательство изменилось, оно приблизилось к уголовному. Прежде всего по размерам наказаний. Резко увеличены суммы штрафов, максимальное административное наказание — лишение прав на три года. В этой ситуации необходимо вести протокол, чтобы остановить лавину дел, обрушившуюся на мировых судей. Протокол — это препятствие фальсификации дел, — говорит Кобринский.
Во-вторых, должна быть возможность прекращения дела по примирению с потерпевшим.
— В уголовных делах небольшой тяжести такая возможность есть, а в административном производстве нет, и это абсурдно, — говорит он. — Например, если происходит ДТП и причинены телесные повреждения небольшой или средней тяжести — человека лишают прав. А если есть тяжкие телесные повреждения, тогда можно примириться и не будет ни наказания, ни лишения прав. Зачастую виновник ДТП ждет, чтобы экспертиза показала тяжкие телесные повреждения, в этом случае он может возместить ущерб потерпевшему и избежать наказания.
Александр Кобринский пояснил, что поправки, которые он предлагает, в отличие от того, что делает Госдума, не связаны с разовыми изменениями. Инициатива затрагивает общие принципы судопроизводства и направлена на устранение бессмысленных, по мнению парламентария, положений, которые действуют в настоящее время.
