Правительство вносит поправки в ГК без учета мнения правообладателей

Поправки к Гражданскому кодексу перед вторым чтением в Госдуме обсуждены с представителями бизнеса, сообщил президенту России Владимиру Путину первый вице-премьер Игорь Шувалов (письмо есть в распоряжении «Известий»). Предпринимательское сообщество, по словам Шувалова, отнеслось к поправкам «в целом позитивно». Между тем, как заявил «Известиям» глава комитета «Деловой России» по защите интеллектуальной собственности Анатолий Семенов (несколько дней назад он был назначен омбудсмен по этому профилю), с правообладателями поправки не обсудили и их мнение учтено не было.

Провести такое обсуждение Путин поручил правительству России в июне. Игорь Шувалов сообщил президенту России, что поправки в ГК, касающиеся юридических лиц и договоров, вещных прав и интеллектуальной собственности, обсудили с различными предпринимательскими организациями. В их число вошли Российский союз промышленников и предпринимателей, «Деловая Россия», Ассоциация российских банков. Законопроект также обсуждался экспертами «Открытого правительства», подчеркивает Шувалов, с участием представителей «Газпрома», Федеральной сетевой компании, «Сургутнефтегаза», «Ростехнологий», РЖД и др. В частности, указывает вице-премьер, «в целом удалось достичь компромисса по наиболее существенным изменениям регулирования интеллектуальных прав, в том числе по вопросам ответственности информационных посредников и регулирования «свободных лицензий».

Однако по словам омбудсмена по защите предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолия Семенова, с представителями этой отрасли предлагаемые изменения не обсудили.

— Конфликт не погашен, — подчеркивает он. — Приглашений в рабочую группу при «Открытом правительстве» мы не получали. Про четвертую часть ГК, касающуюся интеллектуальной собственности, на этом мероприятии по большому счету вообще никто не говорил. С кем согласовали эти поправки, не совсем понятно.

Между тем некоторые из предполагаемых поправок ко второму чтению законопроекта напрямую затрагивают интересы правообладателей. К примеру, вносятся изменения в статью 1253(1) об ответственности информационного посредника (так в поправках называют провайдеров интернет-доступа и хостинга). Появляется статья 1286(1) об открытых лицензиях на использование произведений науки, литературы или искусства.

— Этот текст готовили и утверждали без нашего участия и без участия киноиндустрии, хотя именно мы основные потребители этих поправок, — рассказывает заместитель генерального директора компании «Гала рекордз» Ольга Ким.

По словам пресс-секретаря соцсети «В Контакте» Владислава Цыплухина, его компанию также не приглашали к обсуждению  поправок.

— Мы встречались с Ассоциацией российских продюсеров и договорились помогать им — в премьерную неделю удалять ролики из соцсети. Мы соблюдаем эти договоренности, но ни в каких других совещаниях, касающихся ответственности интернет-посредников, участия не принимали, — говорит Цыплухин.

Также появилась поправка, которая позволяет организациям, управляющим правами на коллективной основе, взыскивать не только убытки, но и компенсации.

— Эта норма 
принимается в интересах РСП, РАО и аналогичных организаций, она
 позволит им вытрясать с пользователей в десятки и сотни раз большие 
суммы, нежели им причитается по закону, — объясняет Анатолий Семенов.

Пресс-секретарь Игоря Шувалова Александр Мачевский от комментариев отказался. В Российском союзе правообладателей, президентом совета которого является Никита Михалков, ситуацию прокомментировать не смогли.

К поправкам есть и другие претензии.

— В законопроекте устанавливается презумпция добросовестности подателя 
иска при полном отсутствии ответственности за его необоснованность, —
 указывает Семенов. Между тем, по его словам, в судебной практике часто бывают случаи, когда истец, требуя 
от провайдера удалить с сайта «свои» произведения, имеет права от силы на 70% из них.

Второе чтение поправок в ГК в Госдуме назначено на 26 октября. Однако Анатолий Семенов сомневается, что оно состоится в срок, так как обновленный законопроект до сих пор не внесен в Госдуму, а также нет отзыва правового управления.