Правительство отказало Сергею Шойгу в пошлине
Федеральные власти не поддержали инициативу Сергея Шойгу по введению госпошлины на перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию. Губернатор Московской области предлагал установить сбор в размере 30% от кадастровой стоимости участка. Доклад правительства России президенту Владимиру Путину по этому вопросу есть в распоряжении «Известий».
В начале августа Шойгу обратился к главе государства с предложением ввести такую пошлину в связи с массовым переводом сельскохозяйственных земель в области в земли населенных пунктов. Такая формальность многократно увеличивает стоимость земель. Глава Подмосковья привел пример, когда стоимость сотки в Пушкинском районе выросла с 700 рублей до 200 тыс. Такое обогащение предпринимателей Шойгу возмутило. По его мнению, несправедливо, что эти средства идут в обход местного бюджета.
— Это ориентирует предпринимателей не на освоение земель, а на получение спекулятивной прибыли, размер которой сопоставим с доходами от криминальных бизнесов, — написал губернатор в письме президенту.
Правительство РФ раскритиковало идеи Сергея Шойгу сразу по нескольким пунктам.
Во-первых, говорится в докладе, вычислить кадастровую стоимость участка до его перевода в другую категорию невозможно. При этом госпошлина должна уплачиваться до процедуры — что делает идею с пошлиной нереализуемой.
Во-вторых, в правительстве уверены, что предложенная мера изначально неконституционная. Цель любых государственных сборов — компенсация затрат, а не ограничение возможности каких-то действий.
В-третьих, сама проблема характерна только для Московской области. А введение госпошлины может негативно сказаться на других субъектах федерации.
Как записано в докладе, вопросы, касающиеся перевода земель из одной категории в другую, регионы могут решать самостоятельно. По мнению замминистра финансов Сергея Сторчака, их можно урегулировать в рамках земельного и гражданского законодательства.
Участники рынка недвижимости подчеркивают, что проблема, которую поднял Шойгу, действительно существует и усугубляется тем, что механизм перевода недостаточно прозрачен.
— Введение ясного механизма перевода земель, определение стоимости такой операции сделает земельный рынок прозрачнее, — объясняет гендиректор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров. — Это исключит ситуации с обманутыми покупателями. Они зачастую идут на сделку, когда земля еще находится в категории, при которой строить не разрешено.
Некоторые участники рынка считают госпошлину в 30% от кадастровой стоимости участка вполне посильной.
— Такой процент на самом деле совсем невелик, поскольку кадастровая стоимость в десятки раз ниже рыночной, — уверен директор юридического департамента Penny Lane Realty Сергей Поправка.
Между тем часть экспертов встала на сторону правительства РФ.
— В российском законодательстве достаточно рычагов воздействия, чтобы собрать с предпринимателей компенсации за использование земель. В конце концов, есть земельный налог. И размер пошлины в 30% был бы непосилен для большой части бизнеса, — заявил аналитик «Инвесткафе» Олег Малкин.
