Федеральные чиновники затягивают приватизацию
Минэкономразвития направило первому зампреду правительства России Игорю Шувалову доклад об ускорении преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП, МУП) в хозяйственные общества и казенные предприятия. Поручение ускорить процесс приватизации было дано президентом в апреле.
Замминистра экономического развития, глава Росимущества Ольга Дергунова считает, что процесс можно ускорить — сняв ограничения на приватизацию отдельных видов госимущества. Есть ведомства, которые уже предоставили свои предложения в развитие этой идеи. Например, Минпромторг предлагает разрешить продавать в частные руки институты повышения квалификации и подготовки отдельных отраслевых министерств и ведомств. Федеральная таможенная служба (ФТС) — исключить из госпрограммы приватизации ГУПов пункты, запрещающие приватизировать объекты этого ведомства. Роснедра, как говорится в докладе, также считают целесообразным отмену отдельных ограничений на приватизацию имущества. В I квартале следующего года Минэкономразвития представит в правительство
проект указа президента РФ, подготовленный на основе полученных предложений.
Однако многие федеральные органы исполнительной власти не выдвинули никаких предложений по ускорению процесса и даже сообщили о нецелосообразности преобразования подведомственных им предприятий, отмечает Дергунова (доклад есть в распоряжении «Известий»). Также они не представили информацию о правах на закрепленное за ними имущество.
Минэкономразвития предлагает, чтобы министерства и ведомства в месячный срок подготовили план-графики оформления прав на недвижимость и землю. При этом они будут ежеквартально отчитываться перед Росимуществом о проделанной работе. Минэкономразвития намерено ежеквартально предоставлять результаты о ходе работы перед правительством. Если директора ГУПов и МУПов будут срывать установленные этими планами сроки, Дергунова предлагает их увольнять.
— Минэкономразвития делает правильные шаги, чтобы ускорить процесс преобразования. Нужно идти от противного — определить предприятия, которые нельзя приватизировать. В этот список должны войти предприятия, связанные с секретной информацией. А приватизации обучающих центров ничего не мешает, — говорит юридический консультант фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев.
Эксперт пояснил, что скептическое отношение к приватизации со стороны федеральных органов исполнительной власти предсказуемо: предприятия в их ведении — это их подручные хозяйствующие субъекты, «которыми они управляют, как хотят».
— Фактически государственным имуществом распоряжаются, как частным. Если эти предприятия будут приватизированы, то министерствам и ведомствам придется отдать их в руки новых владельцев, чего чиновникам, понятно, не хотелось бы, — объясняет Гордеев.
Он считает, что в приватизации госимущества очень важны разумные темпы.
— Отраслевые министерства постоянно находят массу причин, чтобы отложить преобразование ГУПов. При этом понятно, что в суете продавать госимущество тоже нельзя, — заключил эксперт.
