За московскими дворниками проследят при помощи камер
Столичные власти разрабатывают поправки в городской Кодекс об административных правонарушениях, позволяющие штрафовать подрядчиков по данным камер видеонаблюдения. Коммунальщики и ремонтники будут получать такие же «письма счастья» с фотографиями, как и автомобилисты. Камеры станут следить за ямами на дорогах, несвоевременным вывозом мусора, сломанными качелями на детских площадках, некачественным капремонтом в подъездах.
Как сообщил «Известиям» источник в мэрии, инициаторами нововведения стали департамент информационных технологий Москвы, Мосжилинспекция и Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). По словам источника, чтобы оштрафовать безответственного подрядчика, сегодня инспекторы должны лично появиться на месте нарушения, зафиксировать его и составить протокол. Зачастую чиновники не успевают проверить все объекты, особенно с появлением многочисленных сайтов для жалоб в мэрию. Только через портал dorogi.mos.ru москвичи в месяц оставляют более 1 тыс. обращений, требующих немедленной проверки и выезда инспектора.
— С 1 апреля в городе работает новая высокоточная система видеонаблюдения, — пояснил собеседник «Известий». — Сейчас мы подключаем к ней чиновников, в том числе департамент ЖКХ и подведомственные организации. Но какой смысл пользоваться камерами, если они не смогут по их данным штрафовать нарушителей?
Проект поправок в городской административный кодекс сейчас находится на согласовании в правительстве. В Мосгордуму его планируют внести осенью. Если законопроект будет принят, чиновники начнут проверять ход ремонтных работ на городских объектах в дистанционном режиме и штрафовать подрядчиков без выезда инспектора на место нарушения. Жалобы интернет-пользователей также будут проверяться в режиме реального времени с помощью камер.
По данным мэрии, с начала 2012 года общая сумма взысканий за нарушения в уборке и содержании города составила 814 млн рублей. Это в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Между тем, как сообщали «Известия», власти признали, что штрафы не очень помогают улучшить качество работ — даже после денежных наказаний подрядчики не стараются исправить нарушения, заделывать ямы на дорогах приходится снова и снова.
Юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев отметил, что проверки с помощью камер видеонаблюдения могут снизить коррупционные риски — чиновникам уже не удастся закрыть глаза на нарушения и принять работы плохого качества. С другой стороны, первичный осмотр всё равно должен сделать инспектор.
— Федеральное законодательство требует прибыть на место и составить акт, при этом должны присутствовать исполнители работ, которые смогут дать свои пояснения, — пояснил эксперт. — Ремонт дорог — не выезд на встречку, здесь всё не так очевидно.
Юрист добавил, что камеры можно использовать при дальнейшем мониторинге ситуации. Например, если подрядчик не выполнил предписание и яма на дороге осталась, повторно его можно оштрафовать и в автоматическом режиме.
Сами строители отнеслись к идее властей весьма скептически. Гендиректор Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве Александр Малов убежден, что камера в спорных случаях не заменит человека.
— Нигде в мире такого нет, — сказал он. — Как, например, с помощью камеры можно проверить качество используемых материалов или разобраться с неувязкой в проекте?
Напомним, в этом году мэрия потратит дополнительные 1,1 млрд рублей на новую систему видеонаблюдения, которую сейчас внедряют по сервисной модели: государство платит только за картинку, а закупка и установка оборудования осуществляется за счет операторов.
До конца 2012 года около 100 тыс. камер появится в подъездах, еще 20 тыс. — во дворах, около 2 тыс. — на дорогах, 1,5 тыс. — в местах массового скопления людей. Видеонаблюдение уже работает на 56 стройках, до конца года их будет 250. Кроме того, под надзор камер попадут и строительные работы в подземке. Теоретически по данным с камер власти смогут дистанционно штрафовать и строителей. Однако в мэрии говорят, что пока речь идет только о ремонте дорог и ЖКХ.
