«Газпром» и ФСТ спорят, кому давать скидки
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) должна была разработать и утвердить указания по определению и применению надбавок к оптовым ценам на газ и скидок с этих цен, применяемых «Газпромом» с января 2013 года. Однако, как сообщил источник в ведомстве, в позициях компании и ведомства есть существенные противоречия.
Исходя из надежности функционирования единой системы газоснабжения (ЕСГ) и общей рыночной логики, скидки должны получить крупные потребители с равномерным графиком отбора газа. Это промышленные предприятия — в первую очередь металлургические — и производители химических удобрений, считают в ФСТ.
Что касается надбавок к цене, то они, по мнению ведомства, должны вводиться для мелких и средних потребителей, потребляющих газ неравномерно, и в этом случае речь идет в первую очередь о социально значимых потребителях — коммунальных котельных. Однако введение таких правил ценообразования приведет к росту цен на газ для производителей тепло- и электроэнергии в 2013 году свыше 15%, а это не предусмотрено прогнозом социально-экономического развития.
— Разработка продолжается, — подтвердили «Известиям» в пресс-службе ФСТ. — В целях повышения надежности системы газоснабжения ФСТ России предлагает применять более гибкую систему оплаты для потребителей с равномерным графиком потребления, не напрягающих систему пиковыми нагрузками.
«Газпром» же, исходя из критериев платежеспособности и социальной значимости потребителей, предлагает ввести обратную зависимость формирования скидок и надбавок к цене на газ. Те же положения содержатся в проекте постановления правительства, разработанном Минэнерго и направленном в правительство в марте текущего года. В нем речь идет о неприменении повышающих коэффициентов за перерасход газа к потребителям с годовым объемом потребления до 10 млн куб. м.
— Предложение ФСТ отвечает логике газового бизнеса, — говорит генеральный директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — Практически во всех развитых странах крупные потребители с равномерным графиком потребления платят за газ наименьшую, а население — наивысшую цену.
Однако, по мнению эксперта, в российских условиях для населения можно сделать исключение и сохранить цены этого сектора на низком уровне.
— Решение, скорее всего, будет приниматься не только исходя из экономической целесообразности, но и по политическим мотивам, — полагает директор BDO в России Сергей Албу. — Не будем забывать, что «Газпром» — государственная компания, а у государства есть определенные социальные обязательства. Поэтому, скорее всего, предложение компании будет поддержано.
