Госдума ищет 3 млрд рублей на электронный парламент
Руководству Госдумы не хватает денег на электронный парламент. Поэтому спикер Госдумы Сергей Нарышкин направил обращение премьеру Владимиру Путину с просьбой выделить дополнительные 2,9 млрд рублей на период с 2012 по 2014 год. Деньги нужны прежде всего на ГАС «Законотворчество» — автоматизированную систему, которая должна стать одним из этапов создания современного парламента (за последние пять лет на систему выделено около 300 млн рублей).
«Средств не хватает на комплексную систему взаимодействия между Советом Федерации и Госдумой. Она позволяет вносить законопроекты в электронном виде, ставить электронную подпись и голосовать за инициативы граждан», — отмечает член правительственной комиссии по внедрению электронных технологий в госорганы Руслан Гаттаров.
Еще одна существенная часть расходов — обеспечение безопасности будущей системы. В конкурсе смогут участвовать только компании, у которых есть лицензия на работу с гособъектами. «Таких у нас единицы», — говорит Гаттаров.
Требования к безопасности он называет «чрезмерными», что существенно отражается на стоимости. По оценке парламентария, затраты могли быть в два–три раза меньше. «При проведении конкурса ФСБ может просто задавать стандарты, — рассуждает он. — Или можно не прокладывать отдельный канал от Камчатского заксобрания, например, до Госдумы, а воспользоваться уже существующим, тогда и расценки будут ниже».
В Госдуме запрашиваемую сумму очень ждут. Как пояснила первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Оксана Дмитриева, корректировка к бюджету должна прийти до 5 мая.
В Минфине пока не дали однозначного ответа, так как финансово-экономического обоснования Госдума не предоставила, говорят в ведомстве. «Оценить
необходимые бюджетные ассигнования не представляется возможным», — отмечают в Минфине.
Сами депутаты к новым технологиям относятся подозрительно. Они уже сейчас начали сомневаться в эффективности уже установленного электронного оснащения в зале пленарных заседаний. «Расходование средств на ГАС «Законотворчество» проходит крайне неэффективно, — говорит коллега Дмитриевой по бюджетному комитету Максим Рохмистров. — Установили непонятные вещи по сумасшедшим ценам. Мониторы в зале пленарных заседаний технически отстают лет на 5–10. А по стоимости один такой монитор равен 10–20 iPad.
«Депутаты приходят на заседания со своими ноутбуками или iPad, так как через эту систему в зале невозможно выйти оперативно в интернет или просматривать документы, — рассказывает Дмитриева. — Но, несмотря на это, на систему затрачено 120 млн рублей и еще 160 млн планируется потратить. Мы в комитете такими цифрами удивлены и уже направили запрос на обоснования трат».
Сейчас управделами Госдумы проводит проверку расходования средств на информатизацию.
