Иностранных инвесторов спрячут под крыло
Столичный парламент ищет новые способы привлечения иностранных инвесторов. Экспертный совет при комиссии Мосгордумы по законодательству предложил депутатам, улучшить инвестиционную привлекательность Москвы при помощи так называемых «шерпов» - квалифицированных специалистов, имеющих практический опыт в области инвестирования. По словам депутата Мосгордумы Ивана Новицкого, парламент в ближайшее время ознакомится с этим предложением и скорее всего воспользуется им.
По словам инициатора идеи, профессора кафедры прикладной политологии ГУ-ВШЭ Юлия Нисневича, в качестве поощрения для «шерпов» могло бы служить «подтверждение их профессионализма со стороны чиновников». Фактически, власть «может дать им своеобразную аккредитацию», что можно рассматривать как вариант частно-государственного партнерства, добавил Нисневич.
По итогам 2011 года объем иностранных инвестиций в столичную экономику вырос в 1,9 раза и составил 123 млрд рублей, при этом прямые иностранные вложения составили всего 4 млрд рублей (рост 5%). Однако, как ранее отмечал заммэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов, по уровню инвестиционной активности столице до сих пор не удалось достичь докризисных (2008 года) показателей.
Как отметили эксперты, причин «непопулярности» столичного рынка среди иностранцев несколько. По словам председателя экспертного совета при комиссии Мосгордумы по законодательству Павла Гагарина, зарубежные инвесторы на первое место среди всех возможных рисков ставят налоговые и репутационные. В качестве примера он вспомнил «одну солидную английскую компанию», открывшую филиал в России и ставшую «жертвой» выездной налоговой проверки.
— В итоге выяснилось, что причина проверки — происки конкурентов. Компании пришлось закрыть филиал. В Англии или Европе, если в офис компании приходят налоговики, то это значит, что у организации есть серьезные нарушения. Поэтому инвестор из России ушел, чтобы не портить репутацию, - объяснил Гагарин.
В числе еще одних наиболее распространенных неблагоприятных факторов для инвесторов — финансово-банковские риски. По словам Гагарина, если в 2011 году наблюдался высокий инвестиционный спрос, то в 2012-м ожидается спад. В частности, многие российские дочки иностранных банков, среди которых он назвал Райффайзенбанк и Ситибанк, уменьшают свои инвестиционные портфели.
— Связано это с экономической политикой стран, где расположены материнские банки. Все деньги перечисляют «маме», в том числе и чистую прибыль. По моим прогнозам, это приведет к тому, что общая масса инвестиционных кредитных денег в Росии уменьшится. Соотвественно, кредитные ставки к концу года могут сильно вырасти.
По словам экспертов, «пугают» иностранцев и юридические риски. В частности, до сих пор в России нет закона о холдингах и частно-государственном партнерстве. По словам замдиректора юридического департамента Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрия Фадеева, необходимо чтобы заработала и так называемая «дедушкина оговорка», защищающая инвестора от любых изменений в законодательстве.
- У нас эта оговорка введена, но только в отношении приоритетных инвестпроектов, однако правительство до сих пор не определило список приоритетных направлений, - пояснил эксперт.
Впрочем, несмотря на то, что изменения законодательства в сфере инвестклимата — шаг обязательный, специалисты считают, что сделать его оперативно не получится. По словам Гагарина, вопрос с привлечением зарубежного капитала нужно решать уже «завтра», а корректировка законов занимает много времени.
— «Шерпы» во многом могли бы упростить процесс. Подсказать, как необходимо поступить иностранцу, грамотно «обойти» закон, понять, когда лучше выйти из бизнеса, - пояснил он.
Впрочем, по мнению Нисневича, в данный момент иностранных инвесторов волнуют даже не законодательные риски, а политические - как, к примеру, изменится инвестклиамт в связи со сменой российского правительства.
