Бюджетную дыру заткнут за счет инвесторов
Петербург готовит новые послабления инвесторам. По законопроекту, который губернатор внес на этой неделе в городской парламент, крупным компаниям, готовым вкладываться в городскую экономику, предлагают серьезные налоговые льготы. Привлечением новых инвесторов в Смольном рассчитывают заткнуть дыру в десятки миллиардов рублей, которая образовалась из-за поправок в федеральный Налоговый кодекс.
— Благоприятный инвестиционный климат — одно из самых необходимых условий экономического роста региона, — пояснил «Известиям» представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский. — В Петербурге его последовательно улучшают, и новый закон «Об инвестиционном налоговом кредите» — еще один шаг в этом направлении. И со своей стороны я буду стремиться внести этот законопроект в повестку дня ближайшего заседания.
В документе прописано, что если компания реализует в Петербурге какой-то масштабный проект, вкладывает в экономику города свыше 300 млн рублей и при этом у нее нет задолженностей по сборам, то она может претендовать на «налоговый кредит» — рассрочку в выплате налогов на несколько лет. Губернатор надеется, что закон вступит в силу с января будущего года. Однако депутаты не готовы с ходу принимать предложенный Смольным законопроект.
— Мы еще не обсуждали этот документ на заседании бюджетно-финансового комитета, — рассказал заместитель его главы Максим Яковлев. — Прежде чем принимать подобный закон, нужно разобраться, кто и во что будет инвестировать. В моем понимании, всех инвесторов под одну гребенку стричь не стоит. Перед тем как предоставлять льготы, надо рассмотреть каждого в отдельности, привлекая для этого экспертов.
Вопрос о «налоговых кредитах» в Петербурге еще только будут рассматривать, а вот поправки в федеральный Налоговый кодекс Государственная дума уже внесла. И они весьма существенно ударят по городскому бюджету. До этого крупные компании платили налоги в бюджет того региона, где располагалась их штаб-квартира. Пользуясь этим, Валентина Матвиенко в свое время заметно обогатила Петербург. Благодаря своим связям с бизнес-элитами, она добилась регистрации на берегах Невы нескольких крупнейших налогоплательщиков страны, таких как «Газпром нефть» «Сибур», «Совкомфлот», ВТБ, «Ростелеком».
По новым правилам — с учетом поправок в Налоговый кодекс — налог на прибыль эти компании будут платить не там, где они зарегистрированы, а где фактически расположено их производство. Понятно, что наибольшие потери от таких поправок понесут столицы.
— По предварительным расчетам, Москва от этого потеряет 45–55 млрд рублей, а бюджет Петербурга — от 25 до 35 млрд. Хотя, надеюсь, что на деле получится все-таки меньше, — сообщил председатель комитета финансов администрации города Эдуард Батанов.
Главный финансист Смольного признает: такие вычеты не могут пройти для городского бюджета безболезненно.
— Мы определенно будем вынуждены занимать, — констатировал Батанов, а размер кредитов, которые городу придется взять уже в этом году, определил в 25 миллиардов рублей.
Сумма внушительная, если вспомнить, что бюджет Петербурга в этом году составляет 418 млрд. Однако куратор Батанова, финансово-экономический вице-губернатор Сергей Вязалов считает, что все не так страшно.
— В правительстве города понимают, что из-за изменений в Налоговом кодексе бюджет города лишится в 2012 году части доходов, — комментирует ситуацию Вязалов. — Стараясь предотвратить это, теперь уже неизбежное выпадение доходов, правительство Петербурга в течение нескольких месяцев вело переговоры с федеральным центром о необходимости переходного периода. Такие же переговоры вела и Москва, чьи потери несравненно выше. Результатом этой работы стало принятие Госдумой новых поправок. Установлен четырехлетний адаптационный период, когда поступления в бюджет регионов, пострадавших от изменения порядка уплаты налогов, будут уменьшаться не сразу, а постепенно. В частности, это касается налоговых отчислений ОАО «Газпром».
