Россия и Белоруссия обменялись «авиаударами»
Выяснения отношений между авиаперевозчиками из России и Белоруссии переросли в торговую войну: сегодня дело дошло до взаимных запретов на выполнение рейсов, посвятивших в нюансы межгосударственных авиационных отношений сотни непричастных к этому пассажиров.
Ничто не предвещало конфликта: всю прошлую неделю шла рабочая переписка между представителями авиавластей двух стран — и к субботе была достигнута договоренность о том, что на период до 30 марта разрешается выполнение со стороны России пяти ежедневных рейсов из российской столицы в Минск, включая три рейса «Аэрофлота». Но в понедельник в 7.21 по Москве, через 11 минут после вылета из минского аэропорта самолета «Аэрофлота», белорусским перевозчиком была получена телеграмма из Росавиации об отзыве у нее разрешения на выполнение всех рейсов в Москву. Белорусы отреагировали почти сразу, отозвали разрешение на выполнение регулярных рейсов сразу у всех российских компаний.
Рейсы «Белавиа», вылеты которых были намечены на 8 и 10 утра по московскому времени, были отложены на неопределенное время — до момента урегулирования ситуации. А вскоре стала поступать информация о начавшихся экстренных телефонных переговорах между авиавластями двух стран, которые закончились временным компромиссным решением. Стороны приняли решение возобновить авиасообщение до 29 марта, когда состоятся переговоры между авиаадминистрациями двух стран.
Задержанные рейсы «Белавиа» вылетели в Москву один за другим, в 12.22 и 13.05 мск. Один из рейсов «Аэрофлота» в Минск перевозчику пришлось отменить и больше 50 его пассажиров разместить в гостинице.
Телеграмма о запрете полетов была направлена в «Белавиа» за подписью замглавы Росавиации (Федерального агентства воздушного транспорта России) Олега Клима, рассказали «Известиям» в Минтрансе России. Собеседник не смог пояснить, зачем эта телеграмма была направлена. Никакой необходимости в таких шагах в министерстве не видят.
Руководитель Росавиации Александр Нерадько заверил «Известия»: все будет сделано, чтобы пассажиры не пострадали. По его словам, Росавиация сделает специальное заявление по этой ситуации.
В «Белавиа» убеждены, что действия российских авиавластей направлены на захват рынка.
— У «Аэрофлота» есть цель выдавить нас полностью с этой линии. Фактически это рейдерский захват рынка перевозок между столицами двух стран, — говорит «Известиям» заместитель генерального директора «Белавиа» Игорь Чергинец. — На сегодня средняя загрузка самолетов любой из авиакомпаний на этом маршруте не превышает 55%, что делает рейсы убыточными. «Белавиа» несет убытки, так же как «Аэрофлот» и другие авиакомпании.
В Минтрансе подтверждают, что в ходе предстоящих переговоров с белорусской стороной собираются добиться отмены всех ограничений на полеты между странами, в том числе по числу авиакомпаний, количеству частот и направлениям полетов. В числе требований будет также пункт об отмене порядка согласования с назначенными перевозчиками заявок остальных авиакомпаний на выполнение полетов.
С российской стороны полеты в Минск выполняют «Аэрофлот» (три ежедневных рейса), UTair (один рейс в сутки), «Сибирь» (один ежедневный рейс в этом летнем расписании). С белорусской стороны — «Белавиа» (четыре рейса в сутки). В зимнем расписании «Сибирь» полеты не выполняла. Именно с ее приходом встал вопрос о сокращении с трех до двух рейсов у «Аэрофлота». Авиавласти Белоруссии настаивают на паритетности количества рейсов, что подразумевает равные и справедливые возможности в соответствии с межправсоглашением о воздушном сообщении, действующим с 1997 года.
— Мы урегулировали ситуацию, сейчас будем вести рабочие переговоры как два партнера. Это рабочие моменты двух авиационных администраций. Ничего здесь критического нет. У нас хорошие добрососедские отношения с авиационными властями России. Мы общаемся каждый день. А здесь чисто экономические причины, — заявил «Известиям» первый заместитель директора департамента по авиации минтранса Белоруссии Владимир Логинов.
В «Аэрофлоте» подчеркнули, что поддерживают действия Росавиации, направленные на «строгое соблюдение межправительственных соглашений о воздушном сообщении, в которых количество рейсов не прописано».
А в авиакомпании UTair вообще отметили, что ограничения на полеты (квоты, количество назначенных перевозчиков, пары городов и т.д.) уже давно должны уйти в прошлое.
Конфликты между авиаадминистрациями и авиакомпаниями различных стран происходят постоянно, отмечает главный редактор отраслевого агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. Но он не сумел припомнить, чтобы за последние лет пять подобные разногласия приводили в прекращению авиасообщения:
— За последние годы это первый случай, когда неурегулированный вопрос в отношении частот и направлений полетов вылился в торговую войну с приостановкой полетов.
В августе 2008 года власти прервали прямое авиасообщение с Грузией, формально аргументировав это решение задолженностями грузинской стороны за аэронавигационное обслуживание. Однако реальная причина тех событий лежала в политической плоскости и была связана с военным конфликтом в Южной Осетии.
