Открытое правительство возьмется за реформу ГИБДД
России нужно независимое от государства, специализированное Бюро по противодействию коррупции, заявили эксперты рабочей группы Кремля по формированию Открытого правительства на сегодняшнем заседании. Речь идет о федеральном органе, который будет наделен функциями по контролю за деятельностью высших должностных лиц, временному отстранению от должности подозреваемых. У этого органа также должны быть полномочия по приостановке действия нормативных актов в случае, если они будут признаны способствующими коррупции.
— Опыт показывает, что в той ситуации, в которой находится Россия, борьба с коррупцией не может вестись без создания такого органа, — заявил «Известиям» директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко.
По словам эксперта, у этого органа «должны быть полномочия и мощнейшая поддержка руководства», а главное, независимость от других ведомств.
— Бюро должно состоять из нескольких человек, которые несут равную ответственность. Как совет директоров. С коллегиальным органом гораздо труднее договориться, — заметил «Известиям» ректор РЭШ Сергей Гуриев, добавив, что орган «может, например, подчиняться президенту».
Однако глава государства скорректировал идею.
— Если что-то и создавать, то внутри существующей системы правоохранительных органов, — уверен Дмитрий Медведев. — Мне больше нравится идея помещения соответствующей структуры внутрь Генпрокуратуры, так как именно на Генеральной прокуратуре лежит финальная ответственность за борьбу с преступностью в стране.
По мнению Медведева, бюро может превратиться в ведомство «по сведению счетов между различными кланами и группировками».
— Помещать бюро в рамки Генпрокуратуры — очень опасный путь. Мы уже создавали внутри прокуратуры СКП, и пока это не работает. Очень важно, чтобы бюро было независимо и коллегиально, — возражает Гуриев.
По мнению Алексашенко, «нужно внимательно изучить все аргументы «за» и «против».
Помимо всего прочего, бюро будет обеспечивать государственную защиту свидетелей и граждан, сообщающих о коррупции. Этот момент президенту также показался подозрительным.
«С одной стороны, как у любого человека, всякого рода доносительство за деньги у меня вызывает скорее вначале чувство отвращения. С другой стороны, когда я начинаю смотреть на опыт так называемых передовых государств — это помогает», — сказал Медведев.
При этом, по его словам, в этих странах такого рода действия совершаются «в меньшей степени за деньги, а просто от осознания того, что кто-то рядом с тобой ведет себя не по правилам, неправильно, безнравственно, незаконно». Такая система была и в СССР, хотя в определенный период, добавил глава государства, «это приобрело абсолютно другое измерение, почему, в общем, это и вызывает у нас у всех отторжение».
— Cреди всех кругов, среди тех, кто платит взятки, кто берет их, существует огромный запрос на честную жизнь. Я ощущаю этот запрос по письмам, по своим беседам с представителями госаппарата и бизнеса, — поделился с корреспондентом «Известий» участник встречи Владимир Плигин, глава комитета Госдумы по госстроительству.
Дмитрий Медведев не случайно провел заседание Открытого правительства в ситуационном центре ГИБДД. «Наши коллеги, надеюсь, не обидятся, но ГИБДД связано с бытовой коррупцией», — заметил президент. Как выяснили «Известия», в недрах кремлевской группы эксперты подготовили предложения по реформированию ГИБДД, однако не стали их озвучивать в гостях у гаишников, тем более в присутствии их начальника Виктора Кирьянова.
Как рассказал «Известиям» Сергей Гуриев, звучали разные предложения — вплоть до того, чтобы реализовать «грузинский сценарий». «Это вполне обсуждаемая идея. Есть много стран, в которых нет дорожной полиции. Например, в США нет никакого ГИБДД, страна живет более-менее, и люди оттуда не бегут в ужасе и не переезжают в Россию. Жаль, что мы эту идею не обсудили», — говорит ректор РЭШ.
Часть экспертов Открытого правительства предложили реформировать ГИБДД таким образом: выделить из ведомства коммерческие и полицейские функции, оставив за ним только задачу поддержания безопасности дорожного движения. «То есть ГИБДД будет смотреть, чтобы не было пробок, а где возникают проблемы, сразу решать их, чтобы облегчить жизнь граждан и обеспечить нормальное функционирование города», — рассказывает главред портала «большоеправительство.рф» Раф Шакиров.
Также эксперты предлагают выделить из ГИБДД дорожную полицию, которая и будет заниматься борьбой с преступлениями на дорогах. Еще одна инициатива: забрать у гаишников управление дорожным движением и передать эту функцию единому логистическому центру с особыми полномочиями. «Кирьянов согласен, что ГИБДД нужно реформировать. У нас много совпадений по взглядам», — заметил «Известиям» Сергей Алексашенко.
