Правительство задумалось о турфирмах
Из поправок в закон «Об основах туристической деятельности» по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) могут исчезнуть самые спорные положения. В окончательном варианте ко второму чтению, назначенному на 10 апреля, документ сформулируют после 30 марта — на этот день назначено совещание в правительстве, посвященное регулированию туристической отрасли.
Об изменениях в закон говорили на заседании президиума думской фракции «Единая Россия», посвященном этой теме. Заседание проходило в закрытом режиме, но, как сообщили несколько участников встречи, самыми активными противниками принятия поправок, разработанных Ростуризмом, были представители ФАС и Минэкономразвития. Самые спорные положения проекта закона — работа отрасли через саморегулирующиеся организации (СРО), запрет на самостоятельную деятельность туристических агентств, увеличение размера финансовых гарантий и уставных капиталов туроператоров.
Представитель ФАС предложил изменить формулировку, разрешающую компаниям работать только после вступления в СРО. «Это, по сути, означает, что, не вступив в СРО, компания не сможет заниматься туристической деятельностью, то есть восстановление института лицензирования. Лучше сделать членство в организациях добровольным», — заявил представитель ФАС. Вместо положения, обязывающего турагентства работать только от имени и по поручению туроператоров, ФАС предложила страховать каждый тур, чего нет в законе и поправках к нему. Кроме того, представители правительства предложили вывести из-под действия «туристического» закона санаторно-курортное лечение, за которое должно отвечать Минздравсоцразвития.
Зампред комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский добавил, что были замечания к классификации въездного туризма. ФАС считает, что объекты типа хостелов, охотничьих домиков и объектов, которые находятся в категории ниже трех звезд, не нужно классифицировать: во всем мире они только сертифицируются.
В целом же представители отрасли могут перевести дух. Учитывая, что проект закона будет рассматриваться на совещании в правительстве, вероятность внесения изменений, минимизирующих вред для отрасли, довольно высока.
«У нас банкротства турфирм и турагентств происходит не чаще, чем в других странах с более развитым рынком. Просто они отсуживают огромные компенсации, а у нас такой практики нет, к сожалению», — рассуждают участники туристического рынка.
