Ростехнадзор покончил с нефтяниками
Ростехнадзор подвел окончательные итоги проверки 24 крупных нефтеперерабатывающих заводов. Вывод чиновников: на всех заводах имеются многочисленные нарушения требований промышленной безопасности. О чем Ростехнадзор и доложил в середине февраля вице-премьеру Игорю Сечину, говорит источник в ведомстве.
Эксперты ведомства нашли в общей сложности 6230 нарушений законодательства о промбезопасности и градостроительной деятельности. Устранить, впрочем, предписано было только 6189 из них. Общая сумма штрафов, выписанных нефтяникам, составила 35,7 млн рублей. Одним же из главных своих достижений в Ростехнадзоре считают то, что за время проверок (проводились в течение прошлого года) владельцы заводов предприняли больше усилий для приведения их в соответствие с нормами промбезопасности, чем за предыдущие 20 лет. И все компании подписали соглашения о взятии на себя обязательство по модернизации своих заводов.
Главная проблема российской нефтяной отрасли, установили чиновники — низкая глубина переработки и небольшой выход светлых нефтепродуктов. Средний возраст заводов — 60 лет. Причем семь из 24 НПЗ были построены еще в 1920–1930-х годах. А самый новый — Ачинский — был введен в строй в 1980-х.
Проверяющие выяснили, что на всех заводах не соответствуют требованиям железнодорожные сливо-наливные эстакады нефти и темных нефтепродуктов, которые не видели реконструкции со времени ввода их в эксплуатацию. А под видом «технического перевооружения» на многих предприятиях, по сути, ведется реконструкция с заменой оборудования. На что нужны уже совсем другие разрешения. На большинство объектов, пуск которых запланирован на 2013–2014-е годы, нет разработанной проектной и разрешительной документации, установили ревизоры.
В общем, владельцы НПЗ делают все, чтобы избежать излишнего строительного надзора, говорит собеседник «Известий». А изменения в законодательстве о промышленной безопасности попросту игнорируются, поскольку компании считают их избыточными.
Еще неудовольствие ведомства вызвало то, что выпуск продукции на НПЗ регулируется менеджментом, который руководствуется только экономической целесообразностью. А вот на возможности технологического цикла предприятий, состояние установок никто, по сути, не обращает внимание, сетуют в ведомстве.
Нефтяники в своих комментариях лаконичны и подчеркивают, что нарушения устраняются, а модернизация идет полным ходом. «Ростехнадзор проверяет наши заводы и каждый год дает какие-то предписания. Мы их совместно рассматриваем и стараемся выполнять в срок», — говорят в «Лукойле». В «Роснефти» официально комментировать ситуацию отказались. Однако источник в компании отмечает, что в компании уже разработана и внедряется программа по устранению нарушений.
В «Газпром нефти» сообщили, что проверка на принадлежащем компании Московском НПЗ прошла в июне. Было найдено 58 нарушений, из них на данный момент 25 уже устранены. В программу замены оборудования, рассчитанную на 2012–2013 годы, включены 33 мероприятия. В компании добавили, что в настоящее время на Московском НПЗ реализуется масштабная программа модернизации, предполагающая реконструкцию существующих и строительство новых установок.
— Экономическая ситуация и законодательная база в нашей стране таковы, что нефтяные холдинги и так получают очень большую маржу и не заинтересованы в модернизации своих перерабатывающих мощностей, у них нет для этого экономических стимулов, — говорит аналитик ИК «Баррель» Анна Анненкова. — То, что происходит в последние годы, — это именно усилия власти законодательно заставить нефтяников модернизировать свои предприятия, но происходит это с трудом: за последние два года из 16 установок, которые должны быть запущены по замыслу федеральных властей, были введены в строй только две.
