Чиновники меняют жалобы на деньги
Чтобы получить субсидии из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, региональные власти должны будут увеличить количество коллективных счетчиков воды в подведомственных домах, а также внимательнее относиться к жалобам граждан. Таким образом в правительстве рассчитывают сэкономить на финансировании фонда.
В начале марта федеральные власти должны будут обнародовать проект документа, содержащего обоснование продления работы Фонда ЖКХ до 2015 года. Принципиальное решение о том, что фонд не нужно ликвидировать в этом году, уже принято.
При этом несколько изменятся правила работы фонда. Как пояснил член наблюдательного совета организации Сергей Сиваков, ключевые изменения (они должны быть утверждены в ближайшее время) коснутся принципов предоставления субсидий регионам.
По словам источника в правительстве, рассчитывать на средства из федерального бюджета в будущем году смогут лишь те регионы, где общедомовые приборы учета воды и электричества будут стоять в 70% зданий, к 2014 году этот показатель планируются повысить до 90%. Депутат государственной думы Галина Хованская считает такую планку для местных властей не слишком высокой. По ее словам, общедомовые приборы учета сейчас есть практически во всех многоквартирных строениях. Немного тяжелее в регионах с индивидуальными счетчиками: например, в Бурятии они есть лишь в 12,5% домохозяйств.
В каждом субъекте федерации должны будут действовать комиссии по работе с жалобами потребителей, при этом удовлетворено должно быть не меньше 50% обращений в 2013-м и 70% в 2014-м годах. Специальные структуры сегодня действуют далеко не во всех регионах. В департаменте ЖКХ Самары отмечают, что жители города могут подать заявление в отдел по работе с обращениями граждан.
В зоне особого внимания окажутся государственные и муниципальные предприятия, работающие в сфере ЖКХ. Все они должны либо приносить прибыль, либо быть приватизированы и переданы в управление частным компаниям. В целом от коммунальных организаций ждут установления долгосрочных тарифов на услуги. Объем неплатежей к середине 2013 года не должен превышать 20%, а к 2014-му — 5% от выручки компаний. Галина Хованская считает этот показатель не очень корректным. По ее словам, негативной статистикой могут считаться лишь долгосрочные задолженности, срок которых превышает полгода, а в эту цифру будут включаться и короткие просрочки.
До сих пор регионы, которым помогали за счет фонда ЖКХ, выбирались на основании наличия у них адресных региональных программ и товариществ собственников жилья. Сергей Сиваков отмечает, что проблем с получением федеральных дотаций у субъектов никогда не было: за время работы фонда денег не досталось только Чечне и Москве. По его словам, основная программа деятельности фонда — переселение из аварийного жилья и капительный ремонт домов — была реализована лишь на 30%.
В самом фонде рассказывают, что главным стимулом для продления срока его работы послужило большое число заявок из регионов на предоставление дополнительного финансирования. На местах это подтверждают: губернатор Кировской области Никита Белых говорит, что его регион заинтересован в довольно большом объеме средств, общая потребность исчисляется десятками миллиардов рублей.
Разработка новой системы предоставления субсидий — следствие желания правительства сменить принципы финансирования самого фонда. Начиная с 2007 года федеральных денег в его бюджете было примерно 80%. Теперь этот показатель кажется слишком высоким. Чиновники надеются увеличить долю региональных и частных инвестиций. Впрочем, общий объем средств, который понадобится фонду ЖКХ, пока не рассчитан. Общая стоимость программы по расселению аварийного жилья и капитальному ремонту домов с 2008 по 2012 год оценивается в 310 млрд рублей, 250 млрд из них приходится на федеральный бюджет.
