ФСИН заявляет, что сидеть стало лучше

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) отчиталась о ходе реформирования ведомства. Тюремщики излучают оптимизм: заключенных в колониях и тюрьмах становится с каждым годом все меньше, а условия их содержания — все лучше. Внедряются технические новинки - системы контроля и слежения за спецконтингентом. Правозащитники считают, что ФСИН лукавит и у заключенных еще много проблем.

Судя по отчету ФСИН, благодаря гуманизации Уголовного кодекса в России удалось разгрузить исправительные колонии и СИЗО. Например, в 2011 году зэков в колониях стало меньше почти на 55 тыс. человек. Всего же в России насчитывается около 640 тыс. заключенных. Тюремщики утверждают, что в большинстве регионов подследственные сидят в приемлемых условиях: размер санитарной площади на одного человека составляет 4,5 кв. м и это даже выше нормы, предусмотренной в законах.  

Уровень преступности в колониях снижается. ФСИН утверждает, что благодаря работе оперативных служб были раскоронованы три вора в законе. Всего же в российских тюрьмах и колониях сейчас содержатся 85 криминальных генералов.

В рамках реформирования пенитенциарной системы ФСИН планирует создать более 700 учреждений нового вида на 638 тыс. мест. Это будут тюрьмы особого, усиленного, общего режима для мужчин и женщин, а также колонии-поселения с усиленным и обычным наблюдением.

Чтобы зэки меньше болели, в прошлом году ФСИН закупила новое медоборудование на общую сумму в 774,5 млн рублей. По данным ФСИН, заболеваемость среди заключенных снизилась на 5%. Однако общая смертность снизилась всего лишь на 0,3% — в колониях и тюрьмах за год умерло 4,4 тыс. человек. 

Чтобы перековать зэков в законопослушных граждан, практикуются новые формы поощрения и мотивации. Например, при колониях сформированы комиссии, которые оценивают поведение осужденных. В 2011 году для 39 тыс. «отличников» был смягчен режим, а 45 тыс. человек освободились условно-досрочно. Для нарушителей дисциплины все было наоборот: 5 тыс. осужденных были переведены в более строгие условия содержания.

- Эта система направлена на то, чтобы сформировать у осужденного осознанное желание  вернуться к нормальной жизни, - заявил глава ФСИН Александр Реймер.- Такое стремление должно быть поощряемо, и механизм этого поощрения заключается в изменении условий отбывания наказания.

В российских тюрьмах и колониях стали практиковать наказания, не связанные с лишением свободы. Например, в 60 регионах уже применяются электронные браслеты для тех, кто «сидит» под домашним арестом.

Правозащитники пока не разделяют оптимизма ФСИН.

— Улучшения, конечно, есть, и они заметны. Например, незначительно снизилась смертность в СИЗО, — рассказывает «Известиям» правозащитник Валерий Борщев. — Если в 2010 году умер 61 человек, то в 2011-м — 47. Чтобы сократить смертность, необходимо передать всю тюремную медицину гражданским врачам.

Правозащитники до сих пор завалены жалобами со стороны зэков на условия содержания и произвол со стороны персонала колоний и тюрем.

— К сожалению, несмотря на все старания главы ФСИН Александра Реймера, реформа саботируется на местах, — рассказывает «Известиям» правозащитник, руководитель проекта «Гулаг.нет» Владимир Осечкин. — Начальники управлений отдают устные приказы об избиениях заключенных, чтобы принудить их к рабскому труду в колонии. И к  нам еженедельно обращаются родственники осужденных с жалобами на издевательства со стороны сотрудников колонии.

По словам правозащитника, сейчас он разбирается в обстоятельствах массового избиения заключенных в тверской колонии № 7. По его данным, человек, которого там избили, официально получал в месяц зарплату в два рубля. Осечкин считает, что за тюрьмами должен быть установлен жесткий гражданский контроль.

ФСИН также продолжают сотрясать коррупционные скандалы. В 2010 году ФСИН закупила на 300 млн рублей системы безопасности для СИЗО и колоний, однако поставленное оборудование оказалось фактически непригодным.

В 2011 году Счетная палата проверила, как ведомство потратило 40 млрд рублей, выделенных на содержание и трудоустройство зэков в 2009–2010 годах. Ревизоры обнаружили финансовые нарушения на  сумму более чем 77 млн рублей. Две трети российских заключенных отсиживают свои сроки без работы, поэтому не могут оплатить судебные иски и штрафы за совершенные преступления — из 30,2 млрд рублей зэки вернули лишь около 900 млн рублей (3%).