Россию записали в лидеры клуба ресурсных держав

Россия может стать лидером ресурсных экономик мира, следует из свежего доклада Института современного развития (попечительский совет возглавляет Дмитрий Медведев). Согласно документу, с которым ознакомились «Известия», компанию нашей стране в этом клубе составляют семь стран — Австралия, Южная Африка, Бразилия, Саудовская Аравия, Индонезия, Аргентина и отчасти Канада.

Всех их объединяет, считают российские эксперты, высокая концентрация природных ресурсов, прежде всего энергоносителей, развитая добывающая промышленность и прогресс в АПК, устойчивость финансовых систем и национальных валют, а также «объективная необходимость дальнейшей диверсификации экономик».

По мнению ИНСОРа, тенденцией будущего станет образование неформальных групп государств по «функциональным признакам». Первой такой группой должны стать ресурсные экономики — в их развитие только до 2030 года, по подсчетам аналитиков McKinsey, вложат около $3,5 трлн.

Почему именно Россия должна возглавить новый неформальный клуб стран, эксперты ИНСОРа не уточняют, а просто указывают, что нашей стране необходимо «продвигаться к новому позиционированию в глобальной экономике и институтах международной экономической координации». «В целях «управления процессом» его стоило бы возглавить. На наш взгляд, идея выделения ресурсных экономик в качестве самостоятельного сегмента международного разделения было бы уместно явить urbietorbi («городу и миру») в формате инициативы-2013 от страны председателя G20», — написано в докладе ИНСОРа. В 2013 году Россия примет у себя G20.

Для начала надо скооперироваться под эгидой G20 и потом создать международную организацию. Правда, не по монопродуктовому принципу, как ОПЕК и страны — экспортеры газа, а с целью координировать стратегии на повышение энергоэффективности и выработке в этой сфере стандартов.

Кроме прав у «ресурсного союза» будут и обязанности перед мировым сообществом:  финансовая стабильность при низкой инфляции и гарантии международной энергетической и продовольственной безопасности.

Правда, чтобы России превратиться в один из центров мировой экономики необходимо увязывать стратегию диверсификации с внешними источниками финансирования. А чтобы зарубежные инвесторы понесли свои деньги в нашу страну, следует, в частности, сформировать новый налоговый режим в нефтяной и газовой отраслях. Ведь, как убеждают эксперты ИНСОРа, при текущей налоговой нагрузке около половины подтвержденных запасов нефти нерентабельны для разработки.  

Кроме того, надо работать и над социально-экономическим развитием ресурсных территорий. Применительно к Дальнему Востоку ИНСОР предлагает создать международный Банк развития регионов в рамках АТЭС, учредителями которого выступят региональные власти заинтересованных стран.

Насчет реформы финансовой системы России ИНСОР также выдвинул несколько инициатив: перестройка публичных финансов с переходом к построению бюджетов на основе программно-целевых принципов, консолидация банковского сектора, повышение доступности кредитов для бизнеса и населения, а также реформа в накопительном компоненте пенсионной системы.

— Мы отдали доклад в администрацию президента, в том числе лично помощнику президента Аркадию Дворковичу, — рассказал «Известиям» директор ИНСОРа Игорь Юргенс.

Эксперты скептически настроены по поводу целесообразности и эффективности данного проекта.

— В идее создания неформальной ресурсной группы есть рациональное зерно. Но, полагаю, что существенную роль в экономике такое объединение играть не сможет. Хотя бы по причине острой конкуренции между странами — ее потенциальными участниками, — комментирует директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Ведь для каждого государства, богатого природными ресурсами, в первую очередь важно продвижение собственной экономической политики и интересов в этой сфере.

— В последнее время интенсивнее стали образовываться различные межгосударственные группы. Это объективно связано тем, что раньше основные финансовые и торговые интересы были завязаны на крупных развитых странах. Союзы развивающихся государств исторически не были такими сильными. Но сейчас США и Европа сами ищут источники финансирования, не готовы потреблять в прежних объемах, предоставлять капиталы. Это вынуждает развивающиеся регионы искать возможности диверсификации и плотнее интегрироваться друг с другом, — рассказывает главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин. — Но, с моей точки зрения, выделение группы сырьевых экономик выпадает из данной тенденции. Рынки нефти, газа или угля функционируют по разным принципам. Зачастую страны, поставляющие сырье, конкурируют друг с другом за потребителя. И эта конкуренция, учитывая кризисную ситуацию в экономике, будет только обостряться.

Как считает Надоршин, если в организацию войдут разнородные по своим интересам участники, то каждый из них будет иметь стимул уклониться от соблюдения договоренностей. Загрязнение окружающей среды, здоровье населения и прочие подобные разговоры — не достаточно сильные стимулы для сырьевиков.

— Поэтому такое объединение, скорее всего, будет нежизнеспособно. Не думаю, что его создание принесет существенные дивиденды, — заключил эксперт.