Станет ли политиком бывший заместитель главы ФСФР
В понедельник стало известно, что Владимир Путин удовлетворил просьбу об отставке ветерана финансового надзора, заместителя руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Бемби Хулхачиева.
Хулхачиев работал в надзоре с 1997 года, со времен Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). В 2004 году, после реорганизации ФЦКБ, вошел в руководящий состав ФСФР. Занимался финмониторингом, административным производством и надзором за региональными профучастниками рынка.
С именем теперь уже бывшего зама был связан громкий скандал, разгоревшийся в апреле 2011 года. Тогда Хулхачиев выдал предписание крупнейшим негосударственным пенсионным фондам (НПФ) погасить убытки, которые образовались на счетах клиентов в кризисном 2008 году, за счет собственных средств. Распоряжение регулятора вызвало ожесточенные споры и закончилось несколькими судебными исками, которые подали к ФСФР несколько участников пенсионного рынка. Некоторые из них уже проиграны, но фонды не сдаются, обещая подать на кассацию.
Поэтому, как только информация об отставке Бемби Хулхачиева стала достоянием гласности, по рынку поползли слухи: «долгожителя» ФСФР «убрали» из-за этой некрасивой истории. Однако в разговоре с «Известиями» Бембя Викторович информацию опроверг.
— Никаких особых разногласий по поводу НПФ у меня с руководством ФСФР нет. Я по-прежнему считаю, что предписания были правильными. И последующие переговоры с представителями НПФ показали, что нет никакого скандала. Итоги 2009–2010 годов, которые показали те фонды, вполне позволяли им компенсировать убытки, которые они разнесли по счетам 2008 года. Кроме того, срок исполнения предписания по их же просьбе я неоднократно продлевал. Так что ситуация сейчас нормализуется. И мой уход никак не связан с этим, — высказал свою позицию Хулхачиев.
По словам старожила ФСФР, решение об отставке он принял еще месяц назад. И, хотя Бембя Хулхачиев не ответил прямо на вопрос о причине этого решения, он рассказал о своем несогласии с тем, что большинство полномочий в области финансового регулирования досталось Минфину (в конце августе правительственным постановлением были окончательно разграничены полномочия Минфина и ФСФР).
— Никогда ранее наше ведомство в принятии оперативных решений для нормативной базы не ущемлялось, — посетовал Хулхачиев. — В ФКЦБ, кстати, можно было оперативку принимать без регистрации в Минюсте. А сегодня у нас изъята возможность готовить законы, указы, постановления правительства. Но хуже всего то, что массу базовых нормативных актов мы будем согласовывать с Минфином. А это дополнительные сложности. У нас есть негативная практика согласований с разными ведомствами, и с Минфином в частности.
Где дальше будет продолжать карьеру бывший зам руководителя ФСФР, пока неизвестно. По его собственным словам, возможно, это будут новые финансовые проекты, которые будут реализовываться совместно с Иваном Тырышкиным (бывший президент РТС, председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка и т. д.). Однако источник в политических кругах республики Калмыкия, откуда родом Хулхачиев, говорит, что в регионе ждут его возвращения на родину в качестве политика.
— В каком формате Хулхачиев вернется, пока неизвестно даже тем людям, которые это запланировали, — рассказал наш собеседник в Элисте. — Но вряд на более низкую позицию, чем председатель правительства или глава региона. В последние две недели эти слухи обострились. Местные политики активизировались и начали массово с ним встречаться, общаться. Это не случайно, обычно так и бывает, когда кого-то прочат на высокий политический пост.
— Конечно, ничего не исключено, но на данный момент это слухи, — прокомментировал Хулхачиев версию о своем возможном уходе в политику.
Ровно год назад, в начале сентября 2010, появилась информация о том, что кандидатура Бемби Хулхачиева рассматривается в качестве претендента на пост президента Республики Калмыкия. Еще в 1990-е годы Хулхачиев активно занимался политической деятельностью в регионе, однако позже уехал в Москву контролировать финансовый рынок и от политики отошел.
Как бы там ни было, участников рынка уход ветерана сильно озадачил. По словам гендиректора ИК «Московские партнеры» Игоря Морякова, который достаточно близко знаком с Хулхачиевым, претензий к нему за 14 лет его работы на госслужбе не было.
— Он сам с рынка, с ним всегда можно было говорить на одном языке, — говорит Моряков. — Жалко, что он уходит. Он хороший регулятор.
По словам Бемби Викторовича, свой пост он не передает никому. Отдельные функции будут поделены между остальными замами руководителя ФСФР Дмитрия Панкина. Управление мониторингом перейдет к Олегу Пилипцу, бывшему замглавы упраздненного Росстрахнадзора, а контролировать региональных участников рынка будет Александр Синенко.
