Госслужащих заменит частный бизнес
Государство взяло пример с бизнеса и решило внедрить такую модную вещь, как аутсорсинг. Минэкономразвития предлагает отдать функции, не имеющие отношения непосредственно к госуправлению, на субподряд бизнесу или подведомственным организациям. Как рассказали «Известиям» в министерстве, это позволит сократить число госслужащих почти на 10%.
Правда, все пока находится на уровне идеи. Чтобы понять, насколько эффективным будет аутсорсинг на службе государству, Минэкономразвития обратилось за помощью к ученым-теоретикам. Ведомство хочет, чтобы ему рассказали, как аутсорсинг используется за рубежом и какие именно функции стоит передать «на сторону». Министерство рассчитывает получить итоги исследования до 25 ноября.
- На Западе уже давно государственные органы прибегают к услугам аутсорсеров для оптимизации своих процессов, повышения прозрачности и, конечно, снижения расходов, - отмечает директор по развитию бизнеса Intercomp Global Services (занимается аутсорсингом бизнес-процессов) Павел Ковель.
Идея сократить число чиновников в России впервые прозвучала на совещании у Дмитрия Медведева осенью прошлого года. Тогда министр финансов Алексей Кудрин заявил, что увольнение 100 тысяч госслужащих в течение трех лет сэкономило бы бюджету 43 млрд рублей. И в январе этого года появился указ о сокращении чиновничьего аппарата на 20% до 2013 года.
Сколько можно будет сэкономить благодаря использованию аутсорсинга, будет ясно только в ноябре. По оценкам специалистов рынка, аутсорсинг позволяет сократить расходы на персонал на 15-20%.
Если же речь идет о госаппарате, то экономия может оказаться и больше – из-за «раздутости» штата. К тому же, госслужащие зачастую имеют расширенный соцпакет ― путевки в лагеря для детей, поездки в санатории, большие отпуска итд.
По словам Ковеля, сейчас в госведомствах сотрудники зачастую выполняют дублирующие операции, некоторые процессы проходят параллельно и за ними нет единого контроля, а в случае форсмажоров – создаются комитеты для решения проблем, как результат – еще больше раздувается штат.
- Использование услуг специализированных организаций, несомненно, повысит эффективность и прозрачность работы госучреждений, - уверен Ковель. - Особенно этот вопрос актуален в виду вступления России в ВТО.
Председатель Наблюдательного Совета Ассоциации независимых директоров Александр Иконников согласен, что с точки зрения эффективности аутсорсинг на госслужбе - хорошая инициатива: чем больше будет рыночных отношений, тем лучше». Но он сомневается, что выйдет большая экономия.
- Министерство не всегда может привлечь специалистов и содержать внутреннюю команду, на госслужбе существуют свои установленные сетки зарплат, но на такие деньги высококлассные кадры не пойдут - полагает Иконников. –
Чаще всего на субподряд отдают IT- обслуживание, бухгалтерию, работу с персоналом, уборку, охрану, организацию питания. В некоторых регионах уже идут пилотные проекты в той сфере – например, «Пермь-город бухгалтеров».
Автор проекта «Государство и его информация» и директор «Лаборатории интеллектуального анализа данных» Иван Бегтин отмечает, что важно, чтобы на аутсорсинг отдавались только непрофильные функции, чтобы бизнес не имел возможности брать деньги за то, что государство предоставляло бесплатно.
