Роспатенту делегируют полномочия для контроля бюджетников
Министерство образования и науки РФ готово представить для общественного обсуждения проект постановления правительства о Федеральной службе по интеллектуальной собственности. Документ был подготовлен по поручению правительства РФ и в соответствии с указом Дмитрия Медведева о реформировании Роспатента.
Новое ведомство объединит существующие профильные организации: Роспатент и Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности (ФАПРИД). Изменится и наполнение деятельности службы — она в полном объеме сохранит функции патентного ведомства, а также получит дополнительные полномочия, которыми прежде обладали Министерство юстиции и Счетная палата РФ: правовая защита интересов государства в сфере интеллектуальной деятельности, включая сферы военного, специального и двойного назначения.
Серьезным расширением полномочий стало то, что Федеральная служба получила функции контроля и надзора в сфере использования интеллектуальной собственности.
— Новый орган будет осуществлять функции контроля и надзора в сфере использования интеллектуальной собственности самостоятельно, тогда как раньше контроль и надзор выполняли по разным направлениям отдельные структуры, — рассказал «Известиям» Александр Наумов, директор департамента государственной научно-технической политики и инноваций Минобрнауки. — Федеральная служба будет наделена функцией контроля государственных заказчиков. Раньше контроль и надзор в гражданской сфере затрагивал только исполнителей государственных контрактов, но не государственных заказчиков — у Федеральной службы он будет полным.
В Минобрнауки рассказали, что в связи с наделением новыми полномочиями Федеральной службе будет легче контролировать подотчетные организации, потому что раньше они ездили в регионы проверять исполнителей на местах, а теперь будут чаще проверять заказчиков, которые в большинстве своем находятся в Москве.
С расширением полномочий увеличивается и штат новой организации: если в Роспатенте работало около 80 человек, то новая Федеральная служба будет укомплектована 120 сотрудниками. Стоимость патента для научной организации вырастет на треть.
В деятельности Роспатента научное сообщество всегда раздражала практика выдачи патентов без проверки изобретения на полезность. Благодаря этому на свет появились, к примеру, десятки патентов на вечные двигатели.
— Новое ведомство не будет проверять изобретения и разработки на полезность, — предупреждает Александр Наумов. — Такую экспертизу делали, когда в Советском Союзе выдавали авторские свидетельства, а государство проводило за свой счет экспертизу и оценивало полезность изобретения. Сегодня экспертиза оценивает только технический результат, а патент позволяет правообладателю использовать его как интеллектуальную собственность на рынке.
Участники рынка намерения Минобрнауки раскритиковали, посчитав, что наделение ведомства контрольными функциями может способствовать коррупционным процессам.
— Функции контроля и надзора были во времена Советского Союза в Госкомизобретении, который исполнял функции сегодняшнего Роспатента. А если сейчас новая Федеральная служба по интеллектуальной собственности будет обладать теми же функциями, это значит, что мы возвращаемся в прошлое, — заявил «Известиям» Виктор Чернышов, генеральный директор компании «Моспатент». — Но нужно понимать, что в то время была совсем другая экономика в стране. Боюсь, что сейчас это может вызвать только рост коррупционной составляющей.
Глава комиссии по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований академик РАН Эдуард Кругляков много критиковал Роспатент, главным образом за выдачу патентов шарлатанам.
— Роспатент показал себя как крайне коррумпированное ведомство, — заявил Кругляков «Известиям». — Если ему еще делегируют полномочия контроля и надзора и не будет проводиться экспертиза разработок, то за деньги налогоплательщиков родится еще одно мертворожденное дитя.
В Минобрнауки «Известиям» сообщили, что документы по Федеральной службе по интеллектуальной собственности для разработки постановления будут вноситься в правительство с конца августа.
