Индия хочет снять с чиновников неприкосновенность
Правительство Индии подготовило законопроект, предполагающий существенное усиление государственного контроля в сфере борьбы с коррупцией и фактическую отмену депутатской неприкосновенности.
Законопроект предполагает создание специальной комиссии, в обязанности которой будет входить рассмотрение всех жалоб и подозрений в нечистоплотности чиновников, начиная с руководителей среднего звена и заканчивая министрами, а также депутатов как центрального, так и местных законодательных собраний. Выводы комиссии будут иметь безусловные последствия для уличенных в коррупции: от них не спасет ни иммунитет, ни былые заслуги.
Под действие закона подпадут даже бывшие главы правительства, исключение планируется сделать только для действующего премьер-министра. Девять членов этого нового органа должны будут назначаться из лиц, имеющих богатый юридический опыт по согласованию со спикерами и лидерами оппозиций обеих палат парламента, премьер-министром и главой МВД.
Однако даже такой жесткий шаг в Индии многие считают недостаточным.
— Закон, предложенный правительством, — это очередная попытка отвлечь внимание общества от многочисленных коррупционных скандалов, в которых замешаны представители кабинета, — говорит «Известиям» представитель оппозиционной партии Бхаратия джаната (БДП) Пракаш Джавадекар. — Да, бывший министр телекоммуникации Андимитху Раджа отстранен от должности и находится под следствием, его коллега по партии Дайянидхи Маран также потерял министерский портфель. Однако это лишь демонстрирует отношение власти к своим союзникам, а не принципиальность в борьбе с коррупцией. Со слов Раджи и из документов следует, что и премьер-министр Манмохан Сингх, и нынешний глава МВД, возглавлявший тогда финансовое ведомство, знали о незаконной деятельности министерства коммуникаций.
Нет сомнений, что руководство правящей партии обладало и информацией о нарушениях спортивного ведомства при подготовке к прошлогодним играм содружества. Теперь эти же люди собираются выбирать себе судей. «Не исключено, что действия комиссии будут носить политизированный характер, а фактическое устранение депутатской неприкосновенности может быть использовано как инструмент в межпартийной борьбе», — сказал Джавадекар.
Российские же эксперты оценивают меры индийского правительства с осторожным оптимизмом.
— Индия идет по правильному пути, — полагает глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Создание подобного рода специальных комиссий уже имеет свою положительную историю. Подобный опыт есть, например, у Сингапура и Гонконга. Это те страны, которые за короткий срок сумели создать механизмы противодействия коррупции. В Индии коррупционный процесс отличается по своей сути от нашего — там есть признаки конкуренции. Так что ситуация не такая и страшная. Новый закон, если он все же будет принят, — это не популистский шаг. Главное, чтобы система начала работать вне круга чиновников, чтобы спецкомиссия формировалась не по согласованию с оппозицией, а преимущественно из ее представителей. В России подобные механизмы пока не пройдут. Коррупция у нас — это элемент системы управления. Если сейчас такая комиссия будет создана, то мы получим новую коррупционную структуру.
