Миллиарды не спасут российский туризм
Через 10 дней – 28 июля – правительство собирается рассмотреть обновленную Федеральную целевую программу (ФЦП) по развитию внутреннего и въездного туризма, рассказали "Известиям" Минспортуризме. По сравнению с первоначальным вариантом программа сильно «похудела».
В общем виде концепция была утверждена еще в июле 2010 года и задавала амбициозные цели. Предполагалось, что к 2015 году въездной турпоток в Россию увеличится в 7 раз, до 68 млн. человек. Количество россиян, отдыхающих дома, должно вырасти в 1,4 раза. И все - за счет создания сети специализированных кластеров в разных регионах страны.
На реализацию проекта организаторы просят 332 млрд. рублей, 96 млрд. рублей из которых должен был дать федеральный бюджет, 25 млрд. рублей - субъекты федерации, остальное (211 млрд. рублей) – деньги частных инвесторов. «В заявках вместе в экономическим обоснованием обязательно должен быть указан инвестор. То есть, например, газопровод строят власти, а гостиницу – инвесторы», - рассказывает вице-президент Российского союза туриндустрии, член экспертного совета Юрий Барзыкин.
До правительства программа дошла в усеченном виде. «Из-за кризиса в Минфине сочли, что бюджет не потянет таких трат и предлагали растянуть ее реализацию на 20 лет», - пояснили в Ростуризме. Получить комментарий от Минфина не удалось.
В итоге программа рассчитана на период до 2018 года, а один из восьми уже отобранных комиссией пилотных проектов - создание туристско-рекреационного комплекса в районе станицы Старо-Черкасской из списка исключили.
В этом году 2 млрд рублей получат семь пилотных проектов: в Рязанской области, в Ивановской области (строительство пристани в городе Плес), в Ярославской области (гостиничный комплекс в Переславле-Залесском), в Псковской области (реконструкция псковского Кремля), два объекта в Алтайском крае (Белокуриха и автокластер в районе Бийска), и в Ростовской области (создание автокластера в районе Аксая). Заявки в экспертный совет при Минспортуризме предоставляли регионы, они же и будут получать деньги.
«Два миллиарда на семь проектов - это копейки. Чтобы получить экономический эффект нужны инвестиции в разы больше», - считает президент агентства «Качалов и коллеги» Игорь Качалов. По его словам, у туризма в России есть несколько больших проблем. Нет инфраструктуры (дорог, коммуникаций), человеческих ресурсов (там, где в Турции работает 1 человек, в России нужны 3-4).
«Окупаемость высококлассной базы отдыха на берегу Байкала, при текущем состоянии транспорта и цен на авиабилеты, составит от 30 до 40 лет. К некоторым объектам, которые могут пользоваться огромным спросом у туристов (например долина гейзеров) вообще можно добраться только на вертолете. ФЦП в первую очередь, должна решить именно проблемы федерального масштаба, тогда инвесторы смогут без опасений развивать остальную инфраструктуру привлекательных с точки зрения туризма регионов», - считают эксперты проекта «Путешествия» портала Mail.ru.
Чтобы внутренний туризм мог составить конкуренцию выездному, цены должны быть ниже, добавляет руководитель Центра проблем федеративных отношений Института экономики РАН Сергей Валентейн. А они сейчас, даже без модернизации туристических объектов на уровне европейских и выше.
Причем для иностранцев одних только низких цен будет недостаточно, продолжает гендиректор компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян. «Во-первых, иностранцы даже не знают, чем может быть привлекателен отдых в России. Чтобы им это объяснить, нужна массовая pr-компания. Во-вторых, нужно обеспечить комфорт и безопасность. Даже в Москве сейчас нет таких элементарных вещей, как таблички на английском. В-третьих, нужно снижать визовые барьеры», - говорит Микаелян.
Но даже и в этом случае, увеличение въездного потока в 7 раз за 7 лет выглядит невыполнимой задачей. «Турции, чтобы раскрутить свои курорты, понадобилось 15 лет, Египту – 20», - говорит Микаелян.
