Дмитрия Медведева просят вмешаться в алкогольный спор
Свое обращение в администрацию президента представители регионального ритейла направили в среду. В четверг в администрации «Известиям» подтвердили, что письмо поступило и зарегистрировано.
Сетевики жалуются президенту на два положения законопроекта. Это предложение депутатов разрешить всем контролирующим органам внеплановые проверки магазинов (сейчас проверки проводятся по плану) и внесудебный отзыв лицензии за нарушение правил торговли алкоголем — продажу в запрещенное время и несовершеннолетним.
«Практика показывает, что последствия от принятия этих правил могут быть
катастрофическими, — говорит глава союза Александр Мальчевский, — чиновники на местах без четкого описания нарушений и механизмов проверки могут трактовать положения закона как угодно. А вот возможности оспорить решение чиновника у торговой сети практически не будет или она будет максимально осложнена. Ясно одно: закон нужен, но принципы его реализации оставляют желать лучшего». Кроме того, по мнению Мальчевского, недобросовестные ритейлеры могут начать активно использовать эти пункты против своих конкурентов.
Цена вопроса для всех магазинов очень существенна. Примерно 15–17% выручки им приносит продажа алкоголя.
С отраслевым союзом небольших магазинов согласны и крупные игроки рынка. Так, директор по корпоративным отношениям X5 Retail Group Михаил Сусов считает, что формулировка, использованная в законопроекте, — «опасная». «Хотя крупные сети не склонны нарушать правила торговли, необходимо все же четко разъяснить, что под ними понимается. Пока из текста законопроекта получается, что любое, даже самое мелкое нарушение может повлечь за собой отзыв лицензии», — сказал Сусов. Он добавил, что в нынешнем виде законопроект создает поле для множества коррупционных схем.
Тревогу бьет по поводу законопроекта также объединение малого и среднего бизнеса «Опора России». Эксперты «Опоры» уверены, что в результате принятия документа будут созданы «административные барьеры и дискриминационные условия отдельным видам бизнеса». Например, заботит «Опору» судьба натуральных напитков — сидра, сбитня, медовухи. Организация предлагает прописать в законе определение натуральных напитков, а сам закон на них не распространять. Еще один негативный момент, который отмечают в «Опоре», — запрет на продажу алкоголя на заправочных станциях. Вполне логично предположить, что выпадение доходов владельцы АЗС захотят компенсировать, подняв цену на топливо.
Сами законодатели считают, что меры, предусмотренные в документе, вполне адекватны. Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров просто советует магазинам быть внимательнее: «Внесудебный отзыв лицензии предусмотрен только за продажу алкоголя несовершеннолетним и торговлю в запрещенное время. Мы хотим ввести эту норму именно потому, что если делать все через суд, то процесс будет тянуться годами. И все это время магазин будет продавать детям алкоголь!»
Поправки в закон о государственном регулировании алкогольного рынка были внесены группой депутатов в начале этого года. Документ прошел первое чтение в конце февраля. Второе чтение, на котором предложенные изменения могут принять, а могут и отклонить, должно состояться на следующей неделе.
