Деньги пойдут в горы
Комиссию по социально-экономическому развитию округа премьер Владимир Путин возглавляет лично. На повестку дня вынесли программу развития территорий. Как ранее сообщал полпред президента в округе, вице-премьер Александр Хлопонин, обсуждение этого документа в правительстве может состояться уже в июне. Срок ее реализации - с 2012 по 2025 год. Общий утвержденный объем Федеральной госпрограммы по развитию Северного Кавказа составит 336,9 млрд рублей, из них 202 млрд рублей - это средства федеральных министреств и ведомств направляемых на развитие СКФО до 2013 года.
По словам премьера, после принятия программы все территории округа будут иметь собственные планы развития и соответственно получат поддержку со стороны государства.
Основная идея программы - развитие бренда "Кавказ". Иными словами, в сознании людей должно кардинально измениться само восприятие этих территорий: это не место, где постоянно происходят боестолкновения и идут спецоперации, а уникальный рекреационный уголок. Поэтому ключевой составной частью разрабатываемой программы стало развитие туризма и курортов на Северном Кавказе. Речь идет об организации всесезонных курортов "Архыз" и "Ведучи" и о развитии туристической курортной зоны Кавминвод. Промышленный сектор тоже не остался без внимания. В Дагестане планируется развивать рудное месторождение Кизил-Дере, в Ставропольском крае - химический кластер.
Премьер вновь поднял вопрос о стимулировании деловой активности в регионе. По его словам, тут особая роль отводится механизму госгарантий.
- Только в текущем году общая сумма составит 50 млрд рублей, - сообщил Путин, добавив, что в ряде республик округа с их предоставлением "сохраняется непонятная ситуация".
Такая проблема есть, к примеру, в Чечне. Об этом говорили еще на предыдущем заседании комиссии в январе.
- Знаю, о чем в целом говорится, Минфин ссылается на то, что проекты недоработаны должным образом. Ну, помогите тогда им. Минрегион пускай поможет, МЭР, Минфин, - потребовал объяснений Путин. - Необходимо максимально эффективно использовать возможности институтов развития. Они должны оказать бизнесу экспертную помощь в реализации инвест-программ.
В случае Кавказа для привлечения инвесторов будет недостаточно госгарантий и экспертной помощи от московских чиновников, считают опрошенные "Известиями" экономисты.
"Проблема не столько в отсутствии у государства денег, сколько в отсутствии институтов (к ним относят независимые суды, гарантии частной собственности и т.д. - "Известия"). Возможно, инвесторы и придут за госгарантиями, но это не гарантирует реализацию проекта, - полагает руководитель направления региональной политики Института имени Гайдара Ирина Стародубровская. - Поэтому лучше не мешать развиваться уже существующему на Северном Кавказе бизнесу. И проводить тщательно продуманные институциональные реформы. Начинать надо с легализации частной собственности на землю. Там во многих местах действует мораторий на приватизацию до середины века. Землей в результате де-факто распоряжаются чиновники".
"На Северном Кавказе есть большие риски политической нестабильности, террористическая угроза - их трудно покрыть госгарантиями. Но там есть и спокойные регионы, - отмечает научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. - В любом случае потребуется немалое время, чтобы люди начали воспринимать Северный Кавказ как безопасное место".
