Переселенцам снизят подоходный налог
Несмотря на то что предварительные итоги последней переписи вызывали много вопросов, все социологи признают - население России стремительно убывает. Чтобы привлечь в страну людей, правительство придумывает все новые способы. "Известия" недавно писали, что новая Концепция миграционной политики отменяет квоты для трудовых мигрантов, а их трудоустройство максимально облегчается (см. материал "Статус квот").
Сегодня Госдума рассмотрит еще один законопроект, который лишит федеральный бюджет 50,6 миллиона рублей в год, зато стимулирует будущих россиян. Он касается участников госпрограммы "Соотечественники" и содержит два нововведения.
- Законопроект предлагает снизить ставку подоходного налога для участников программы и членов их семей, переселившихся в Россию на постоянное место жительства, с 30% (как это действует сейчас) до 13%, - рассказывает член комитета по бюджету и налогам Госдумы Наталья Пугачева.
Вторая новация выглядит, скорее, как акт доброй воли, чем серьезная стимулирующая мера. "Соотечественников" предлагается избавить от оплаты госпошлины на регистрацию по месту жительства, которая сейчас равна 200 рублям.
- Программа нужная и дает результаты. Я недавно вернулась из Амурской области. Там в Шимановском районе построена деревня для переселенцев. Несколько семей уже заселились в дома, им закупили скот, - рассказывает Наталья Пугачева.
Но это один пример, а в целом, по оценкам экспертов, программу переселения соотечественников сложно назвать успешной.
- Когда в середине нулевых задумывалась программа по переселению соотечественников, прогнозировалось, что в Россию вернутся миллионы. А на самом деле приехали тысячи (по состоянию на 31 декабря 2010 года всего за время действия программы с 2006 года в Россию переселилось около 95 тысяч человек. - "Известия"), - комментирует руководитель Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов.
Причин у провала несколько.
- Расчет был на то, что желание людей вернуться настолько сильное, что достаточно дать добро и люди приедут, но все оказалось намного сложнее, - объясняет руководитель Центра изучения проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров.
- В столицах - Москве и Санкт-Петербурге (там, куда бы новые россияне хотели переехать) - их никто не ждет. А туда, где ждут, новые россияне сами ехать не хотят.
Привлекут ли пониженные налоги новых участников?
- Эта мера сделает Россию более привлекательной для тех, кто подумывает о переезде. Когда люди принимают такое решение, они смотрят в том числе и на налоги. Но само по себе такое нововведение не может сильно повлиять, - говорит Елизаров.
Грести всех под одну гребенку не стоит, добавляет Смирнов.
- Я не сторонник такого унифицированного подхода. Если взять опыт западных стран, например Канады, то привлекать прежде всего нужно тех, в ком Россия заинтересована, тех, кто сможет улучшить наш потенциал, - рассуждает Смирнов.
А пока правительство думает, как привлечь новых россиян, живущие в России граждане подумывают о переезде. Как показало исследование компании "РосБизнесКонсалтинг", каждый второй представитель среднего класса не уверен в своем будущем. В конце февраля компания опросила представителей российской бизнес-аудитории и выяснила, что 63% опрошенных считают, что в России до сих пор не создано оптимальных условий для развития среднего класса. Прежде всего из-за барьеров, связанных с коррупцией и отсутствием правовой защищенности. В такой обстановке почти половина представителей российского среднего класса не исключает возможности переезда за границу на постоянное место жительства (46,0%), еще 14% уже запланировали такой переезд.
