Слово опять хочет свободы
Совместное заседание Общественной палаты и Совета по правам человека при президенте РФ собрало, по замечанию главы комиссии ОП по свободе слова в СМИ Павла Гусева, "невиданное количество экспертов в сфере печатной прессы, телевидения и радио". И это главная заслуга нового законопроекта - он встряхнул профессиональное медиасообщество. Больше комплиментов документу Гусев не делал и сразу расставил все точки над i: "Законопроект напоминает плохо приготовленную яичницу - такой же недожаренный и невкусный". Более того, по мнению Гусева, "он не защитит общество от непроверенной информации, а станет элементом борьбы со свободой слова".
Глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов очередным наездом на свободу слова пугать не стал, но кулинарную тему с удовольствием продолжил: "Они хотели сварить яйцо всмятку, но получилось - вкрутую". Его, как юриста, насторожило новое определение понятия "СМИ". По логике законопроекта, к ним относятся периодические, электронные и сетевые издания. Причем сетевые (новый термин в законопроекте) определяются как разновидность электронных. "А что такое электронное издание? На этот вопрос документ не отвечает и вообще больше к этому термину нигде не возвращается", - недоумевал Федотов. Получается, все содержимое интернета легко подпадает под определение "сетевое издание", а значит, владельцы сайтов должны будут получать соответствующую лицензию. Как заметил Павел Гусев, "интернет - это все-таки средство массовой коммуникации, а не информации, тогда и телефон можно назвать СМИ по этому принципу".
Но и это еще не все новшества. Специальную лицензию придется получать и операторам спутниковых сетей. Согласно законопроекту, на передачу в эфир совокупности телеканалов потребуется особое разрешение - помимо обычной лицензии на спутниковое вещание. "Мы всего лишь передаем контент по сетям, а не формируем его, а по законопроекту мы, получается, за него отвечаем", - удивлялась Олеся Кузнецова, представитель компании, осуществляющей спутниковое вещание.
Впрочем, как выяснилось в ходе дискуссии, не только отвечают, но даже могут претендовать на часть прав. Михаил Федотов обратил внимание присутствующих на явно абсурдные положения документа: "В законопроекте распространение продукции теле- и радиоканалов неожиданно определяется как вещание. Получается, что распространитель имеет смежные права на вещание? Это все равно что "Почта России", распространяющая печатные СМИ, неожиданно получит на них права".
Правда, некоторые участники увидели и позитивные моменты. По мнению Марка Твердынина, главы Центра интернет-технологий, "в том или ином виде закон, регулирующий распространение информации в сети, все-таки нужен - должна быть свобода слова, а не анархия". А Павел Гусев поделился инсайдерской информацией о недавней встрече главных редакторов СМИ с Дмитрием Медведевым, где этот вопрос также обсуждался. Причем мнения участников встречи разделились несколько неожиданно: большинство редакторов - за закон, президент пока сомневается.
Что касается обсуждаемого документа, то присутствующие пришли к выводу, что наилучший выход - скрестить его с другим законопроектом о СМИ, подготовленным два года назад Михаилом Федотовым, который также прошел в Думе первое чтение.
