Повышенные социальные обязательства
Третье послание Дмитрия Медведева Федеральному собранию в основном было посвящено отношению к детям и демографии. В отличие от 2008 и 2009 годов, политика сведена к минимуму (по сути, речь шла только о присутствии партий на муниципальном уровне). Очевидно, Дмитрий Медведев предложил государству и обществу помимо проблем детства и демографии заняться конкретными вопросами в сферах национальной безопасности, образования, системы госзакупок.
Интерес к президентскому посланию в этом году проявился своеобразно: депутаты и сенаторы, проход которых в Кремль был запланирован на 11.00, почти все приехали за час до намеченного времени. Многие парламентарии говорили, что ждут от Дмитрия Медведева фактически программы на 2012 год - год выборов президента. Как выяснилось, они ошиблись в прогнозах. Текст президентской речи на 53 страницах был предельно конкретен и скорее напоминал набор поручений.
Речь президента была самой короткой за три предыдущих года и длилась в общей сложности 74 минуты. За это время ему аплодировали 30 раз. Самые бурные овации президент сорвал, как только объявил главную тему - изменение отношения к детям. Потом аплодисменты звучали, когда Медведев говорил о дальнейшем повышении пенсий, развитии несырьевого сектора экономики, проекте "Сколково" и борьбе с коррупцией. А вот показательная тишина воцарилась дважды. Первый раз, когда президент сказал: "Понимание, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, - основа демократии". Даже после паузы никто аплодировать не стал. Второй - когда парламентарии, видимо, с тревогой восприняли предупреждение президента о том, что "органы власти не должны быть владельцами заводов, газет, пароходов".
%%VYNOS1%%Собственно содержательную часть послания прокомментировал помощник президента Аркадий Дворкович.
- Охарактеризовать послание президента можно довольно просто. Это сочетание абсолютно конкретных решений и стратегических планов, - заявил он журналистам сразу после выступления Медведева.
Отвечая на вопрос "Известий", почему основной темой послания стала именно тема детства, Дворкович пояснил, что этой проблематике и до вчерашнего дня президент уделял пристальное внимание.
Предложение Медведева о повышении налоговых вычетов для семей, в которых рождается третий ребенок, будет внесено в Госдуму в течение месяца. Хотя последние правки в текст были внесены накануне вечером, решение о том, что тема детства станет главной, было принято еще в августе. "Предыдущее послание, основной темой которого была модернизация, было для активной части населения. Тогда нужно было сдвинуть политику, - пояснил Дворкович. - В этом году настала необходимость объяснить, для кого все это делается". Он напомнил, что на 27 декабря запланировано совместное заседание Госсовета и комиссии по национальным проектам на тему материнства и детства. "Поддержка многодетных семей, где есть три ребенка и более, это, например, предоставление им бесплатных земельных участков, - сказал помощник президента. - Плюс льготы по налогам на землю. Пока самый сложный вопрос - кому, где и какой участок предоставить. Эта работа еще ведется".
По словам Дворковича, решать, предоставлять ли налоговые вычеты семьям, где уже есть третий ребенок, или только тем, в которых он только может появиться, должны сами регионы. Местные власти обязаны разработать порядок предоставления преференций по детям - по аналогии с предоставлением материнского капитала.
Социальной сферой Медведев намерен заниматься и дальше. Как пояснил Дворкович, то, что в послании было так мало сказано о пожилых людях, развитии сельского хозяйства, проблемах ЖКХ, связно прежде всего с тем, что последние полгода Медведев предпочитает не говорить об этом, а давать конкретные поручения.
Изменение закона "О госзакупках" не будет молниеносным. Сначала необходимо понять, что конкретно нужно сделать, чтобы избежать в этом вопросе коррупционной и монополистской составляющей. "Новая редакция законопроекта скорее всего появится не раньше осени 2011 года", - сказал Дворкович "Известиям". Также не стоит ждать скорых решений и о планах по продаже средств массовой информации, принадлежащих региональным властям.
- По поводу владельцев "заводов, газет и пароходов"... Это не значит, что надо все продать за один день. Нужно проследить, чтобы пресса - речь пока только о газетах - реально стала независимой, а не попала в руки недобросовестных инвесторов или криминала, - пояснил Дворкович, добавив, что в течение следующего полугода возможна проверка состояния региональных СМИ.
Почему президент никак не затронул в послании тему предстоящих в 2012 году выборов?
- В следующем году предстоят выборы в Государственную думу. Программными и предвыборными заявлениями должны в этой связи озаботиться партии, а не президент. А это послание очень конкретное, с прицелом на 2011 год, - заметил помощник президента.
Как пояснила "Известиям" пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, прежние послания были в большей степени мировоззренческими, определяющими политический и экономический курс страны. Все программные заявления уже были в той или иной степени озвучены Дмитрием Медведевым ранее. Поэтому послание-2010 стало предельно конкретным, ориентированным на работу по практическим вопросам, которые нужно решать в самое ближайшее время.
