Мало денег во втором чтении
10 ноября комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрит поправки в бюджет на ближайшие три года. Их поступило почти четыре сотни. "Известиям" удалось выяснить подробности. Депутаты просят дополнительные деньги на строительство дорог, восстановление лесов, пострадавших от пожаров, кредиты для регионов на ликвидацию последствий техногенных аварий. Таким образом, проект бюджета готовят к решающему, второму чтению в Госдуме, которое намечено на 19 ноября. По словам самих депутатов, накал страстей в этот день будет драматическим: каждый инициатор будет бороться за свою поправку. Но, по мнению экспертов, принципиальных изменений нет, и главных проблем с формированием бюджета поправки не решают.
Прием поправок к проекту бюджета уже закончен, и завтра профильный комитет Госдумы будет их обсуждать. Предложения по совершенствованию бюджета приходили из разных мест - из регионов, от общественных организаций, от членов Совета федерации, из правительства и от самих депутатов. Второе чтение, к которому сейчас готовят бюджет, будет решающим. И как рассказывают сами депутаты, обычно накал страстей зашкаливает. В этом году можно ждать особого драматизма, ведь впервые за долгое время бюджет верстается сразу на три года.
- Ряд поправок направлен на дополнительное финансирование строительства дорог. Очень важно ко второму чтению дополнить законопроект нормами, согласно которым неиспользованные на 1 января 2011 года средства, выделенные на строительство, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог, образовавшиеся в связи с изменением сроков конкурсных процедур, направляются в 2011 году в Федеральный дорожный фонд для последующего использования, - рассказал корреспонденту "Известий" председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев.
Также депутаты предлагают выделить 2,5 миллиарда рублей на восстановление лесов и еще 77,6 млрд рублей предоставить регионам для ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
- Поправки уточняют социальные расходы, выделяются новые расходы на "Сколково", это позволит запустить новый тип бизнеса - интеллектуальный. Наш комитет волнуют текстовые поправки. Мы считаем, что нужно переходить на контрактную систему госзакупок, - рассказал председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.
Всего поступило около 400 поправок.
- В прошлом году поправок в бюджет было больше. Более 500, - уточнил Юрий Васильев.
Но дело, конечно, не в количестве, а в качестве. И тут эксперты высказывают разные оценки. Поправки решают чисто юридические вопросы, но не проблемы формирования бюджета, считают эксперты.
- Главное - получить ответ на вопрос, соответствует ли бюджет задачам модернизации экономики, - говорит руководитель Центра финансово-банковских исследований Вячеслав Сенчагов. - Это бюджет "начального этапа модернизации". Вклад в инновационное развитие только просматривается - всего 6% от ВВП. Получается, что решение проблем откладывается на три года. Но нужно начинать когда-то ответственную политику. Если не сейчас, то когда?
- Много говорится о том, что бюджет 2011 года имеет социальную направленность. Однако цифры говорят сами за себя, социальные расходы сократятся на 11% в 2011 году по сравнению с 2010 годом, а расходы на здравоохранение в 2013 году по сравнению с 2010 годом вырастут всего на 1%, - добавляет финансовый директор аудиторско-консалтинговой компании "Грант Торнтон" Екатерина Каликина. - Этот факт показывает, что финансирование федеральных целевых программ, в том числе на развитие образования, ЖКХ, социальной и транспортной инфраструктуры, решение жилищных проблем, будет сокращаться из года в год, а качество предоставления этих услуг снижаться в условиях растущих цен.
