Законопроект "О полиции" поступил в Госдуму
Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О полиции". В среду он был размещен на сайте zakonoproekt2010.ru - там же, где 7 августа был выложен для всенародного обсуждения первый вариант законопроекта. Тогда документ вызвал немало критики со стороны простых граждан и экспертов. На него поступило более 20 тысяч откликов, причем число критических отзывов заметно превышало количество "согласных". В нынешнем варианте многие замечания учтены. Немало ключевых поправок впервые прозвучало в качестве предложений на страницах "Известий". Закон "О полиции" вступит в силу не с 1 января, как намечалось прежде, а с 1 марта будущего года.
Нововведения идут чуть ли не с первой страницы. Начало звучит чуть ли не как декларация: "Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств". Далее. "Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина" - в прежнем варианте говорилось только об уважении прав. Совершенно новый пункт: "деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан".
Важнейшее дополнение, касающееся обращения полицейского с гражданами. "Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание". Предложение напрямую, что называется, в лоб, заявить о запрете пыток прозвучало на наших страницах в интервью с членом Совета федерации Асламбеком Аслахановым.
Как быть, если преступный приказ отдает начальство? "Сотрудник полиции не может в оправдание незаконного действия при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования и приказы вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства и мотивы".
В новом варианте четко прописано, как полицейский должен вести себя при общении с гражданами. "При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина".
Много вопросов вызывало и сохранение сведений о частной жизни. Вот что говорится в варианте, отправленном в Госдуму. "Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом.
- В целом законопроект, который был предложен МВД, претерпел серьезные изменения, но и во внесенном в Думу варианте есть над чем работать в профильных комитетах, - сказал "Известиям" член Общественной палаты Анатолий Кучерена. - Сейчас Общественная палата приступила к проведению правовой экспертизы законопроекта.
